23.000 tỷ đồng để giải phóng mặt bằng sân bay Long Thành

Sáng nay 27/10, tân Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) Nguyễn Văn Thể, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ sẽ trình bày Tờ trình về Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Cảng hàng không quốc tế Long Thành (sân bay Long Thành).

Báo cáo của Chính phủ cho biết, dự án đầu tư, xây dựng Cảng hàng không quốc tế Long Thành là dự án quan trọng của quốc gia. Dự án này được quy hoạch từ năm 2005.

Ngày 25 tháng 6 năm 2015, Quốc hội khóa 13, tại kỳ họp thứ 9 đã ban hành chính thức Nghị quyết thông qua chủ trương đầu tư dự án.

Cảng hàng không quốc tế Long Thành nằm trên địa bàn 6 xã, gồm: Bình Sơn, Suối Trầu, Cẩm Đường, Long An, Long Phước và Bàu Cạn, thuộc huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai; cách TP.HCM khoảng 40 km theo hướng Đông Bắc; cách sân bay Tân Sơn Nhất khoảng 43 km.

Dự án đạt công suất 100 triệu hành khách/năm và 05 triệu tấn hàng hóa/năm. Lộ trình thực hiện dự án theo 3 giai đoạn:

Giai đoạn 1: Đầu tư 01 đường cất hạ cánh, 01 nhà ga hành khách cùng các hạng mục phụ trợ đồng bộ với công suất 25 triệu hành khách/năm và 1,2 triệu tấn hàng hóa/năm; chậm nhất đến năm 2025, hoàn thành và đưa vào khai thác;

Giai đoạn 2 (đến năm 2035): Tiếp tục đầu tư xây dựng 01 đường cất hạ cánh, 01 nhà ga hành khách để nâng công suất lên 50 triệu hành khách/năm;

Giai đoạn 3 (sau năm 2035): Hoàn thành các hạng mục của Dự án để đạt công suất 100 triệu hành khách/năm và 05 triệu tấn hàng hóa/năm.

Trong tờ trình, Bộ trưởng Bộ GTVT cho biết, tổng diện tích thu hồi đất của dự án là hơn 5.500 ha. Đất của hộ gia đình cá nhân sử dụng gần 3.000 ha. Trong đó, khoảng hơn 4.700 hộ dân với 15.500 nhân khẩu bị thu hồi đất.

Qua khảo sát điều tra, xin ý kiến người dân bị thu hồi đất, 100% đều có nhu cầu nhận đất tái định cư. Theo quy hoạch, huyện Long Thành (Đồng Nai) sẽ có hai khu tái định cư là khu Lộc An - Bình Sơn và khu Bình Sơn.

Bộ GTVT cho biết tổng mức giải phóng mặt bằng cho dự án này hơn 23.000 tỷ đồng (trên 1 tỷ USD). Trong đó, 18.000 tỷ đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; hơn 4.000 tỷ xây dựng khu tái định cư.

Ngoài ra, gần 480 tỷ đồng dùng để tái lập hạ tầng ngoài ranh giới cảng hàng không và 388 tỷ đồng đào tạo nghề, giải quyết việc làm, ổn định cuộc sống người dân.

Theo tờ trình, nguồn vốn và cơ cấu vốn theo đề xuất của Chính phủ là ngân sách Trung ương gần 22.000 tỷ, chiếm 95% tổng mức đầu tư. Trung ương cũng ứng nốt hơn 1.100 tỷ đồng (chiếm 5%) còn lại, UBND tỉnh Đồng Nai có trách nhiệm hoàn trả ngân sách theo quy định.

Trong tờ trình Bộ GTVT cũng đề xuất các cơ chế đặc thù của dự án. Theo đó, với tính chất, quy mô của Dự án, trong khi cần thực hiện giải phóng mặt bằng (GPMB) 1 lần, cần tập trung vốn ngân sách để bố trí cho dự án.

Tuy nhiên, để thuận lợi hơn, nhất là trong điều kiện nguồn vốn đang gặp nhiều khó khăn như hiện nay, ngoài những chính sách đặc thù thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, thì Quốc hội cần có những cơ chế đặc thù để triển khai.

Cụ thể, ngoài các chính sách hiện hành, cần hỗ trợ mỗi hộ gia đình bị ảnh hưởng với mức tương đương 4,5 tháng lương tối thiểu vùng do Chính phủ quy định theo từng thời kỳ tại thời điểm hỗ trợ như đề xuất của UBND tỉnh Đồng Nai.

Trong điều kiện ngân sách địa phương còn khó khăn, cho phép ứng trước phần vốn thuộc trách nhiệm của UBND tỉnh Đồng Nai từ ngân sách Trung ương để triển khai đồng bộ các công trình theo quy hoạch được duyệt. UBND tỉnh Đồng Nai có trách nhiệm hoàn trả nguồn vốn ngân sách Trung ương được ứng theo quy định.