Chấn chỉnh tình trạng bổ nhiệm thừa, bổ nhiệm sai trong ngành giáo dục

Thanh tra Chính phủ vừa có thông báo kết luận thanh tra chuyên đề công tác quản lý nhà nước về giáo dục, đào tạo tại 9 địa phương gồm: Hà Nội, Hải Phòng, Thanh Hoá, Hải Dương, Đắk Lắk, Đà Nẵng, TPHCM, Bà Rịa-Vũng Tàu, Bình Dương.

Cụ thể Thanh tra Chính phủ chỉ rõ các địa phương nêu trên có tình trạng giao chỉ tiêu biên chế hàng năm không đúng định mức quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Nội vụ. Bổ nhiệm thừa chức danh cấp phó, bổ nhiệm người không thuộc diện quy hoạch, bổ nhiệm người thiếu tiêu chuẩn chức danh. Phòng Giáo dục và Đào tạo, Phòng Nội vụ cấp huyện không thực hiện đầy đủ chức năng nhiệm vụ theo phân cấp trong công tác cán bộ.

Tỷ lệ học sinh, giáo viên trên lớp còn nhiều bất cập, tình trạng thừa thiếu giáo viên cục bộ ở các trường chưa được giải quyết. Nhiều quận, huyện, thị xã nhiều năm ký hợp đồng lao động với giáo viên không qua thi tuyển. Đặc biệt có đơn vị ký hợp đồng với giáo viên, nhân viên thừa so với yêu cầu.

Vẫn còn nhiều trường THCS thiếu phòng học bộ môn, phòng thí nghiệm thực hành, thiếu nhà đa chức năng…

Tình hình học sinh bỏ học còn xảy ra ở các cấp học nhưng chưa được khắc phục, tình trạng dạy thêm học thêm chưa khắc phục triệt để.

Trước hạn chế, thiếu sót, khuyết điểm Thanh tra Chính phủ đề nghị UBND TP Hải Phòng chỉ đạo UBND quận Hồng Bàng chấm dứt việc các trường trên địa bàn quận thu tiền do cha mẹ học sinh đóng góp đối với những trường hợp học sinh học trái tuyến, tổ chức kiểm điểm trách nhiệm, chấm dứt bổ nhiệm thừa cấp phó tại các cơ sở giáo dục.

Cùng với đó, chỉ đạo trường ĐH Hải Phòng, quận Đồ Sơn, Hồng Bàng, Cát Hải thực hiện nghiêm túc việc công khai đối với các cơ sở giáo dục.

Thanh tra Chính phủ cũng đề nghị UBND tỉnh Hải Dương đảm bảo cân đối trong việc giao chỉ tiêu biên chế trong ngành giáo dục, chỉ đạo UBND Thị xã Chí Linh chấm dứt việc bổ nhiệm thừa chức danh cấp phó tại các cơ sở giáo dục, chấn chỉnh đối với trường ĐH Hải Dương trong việc bổ nhiệm người chưa đủ tiêu chuẩn chức danh đứng đầu khoa phòng…

UBND TP Hà Nội chấm dứt việc bổ nhiệm thừa chức danh cấp phó, bổ nhiệm người không thuộc diện quy hoạch, chỉ đạo Sở Nội vụ rà soát biên chế đội ngũ nhà giáo trên cơ sở cân đối phù hợp với vị trí việc làm theo cơ cấu bộ môn. Chấn chỉnh UBND các quận Hoàn Kiếm, Cầu Giấy, Hà Đông trong việc bảo đảm về cơ sở vật chất, thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định của Luật Xây dựng…

Thanh tra Chính phủ cũng đề nghị UBND tỉnh Đắk Lắk kiểm điểm trách nhiệm đối với giám đốc Sở Nội vụ trong vụ việc thanh tra, kiểm tra nhưng không phát hiện sai phạm về hợp đồng lao động tại UBND huyện Krông Pắc, đồng thời kiểm điểm trách nhiệm của Chủ tịch UBND huyện Krông Pắc nhiệm kỳ 2015-2020 do tiếp tục ký hợp đồng với giáo viên khi đã có kiến nghị của Thanh tra tỉnh.

UBND TP Đà Nẵng kiểm điểm trách nhiệm đối với Giám đốc Sở Nội vụ nhiệm kỳ 2010-2015 và 2016-2021 do không tham mưu UBND TP ban hành kế hoạch tổ chức tuyển dụng viên chức làm việc tại các cơ sở giáo dục mầm non công lập dẫn đến tình trạng các quận huyện, TP không tuyển được viên chức là giáo viên mầm non… Kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với GĐ Sở GD&ĐT, Chủ tịch UBND quận Cẩm Lệ, Chủ tịch UBND huyện Hòa Vang trong việc bổ nhiệm cán bộ quản lý chưa đúng quy định.

Thanh tra Chính phủ cũng đề nghị UBND tỉnh Thanh Hóa tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân khi chưa có biện pháp chấn chỉnh kịp thời trong việc tuyển dụng, sử dụng viên chức, bổ nhiệm cán bộ quản lý, hợp đồng lao động tại các đơn vị cấp huyện. Trong thời gian dài (2011-2015), các đơn vị cấp huyện bổ nhiệm thừa số lượng lớn cán bộ quản lý trường học; hợp đồng với giáo viên thừa nhiều so với chỉ tiêu được giao. Nhiều đơn vị thừa nhưng vẫn ký hợp đồng với số lượng lớn; số lượng giáo viên thừa, thiếu nhiều nhưng chưa được xử lý triệt để.

Đồng thời, kiến nghị UBND tỉnh Thanh Hóa có phương án cụ thể giải quyết số hợp đồng dôi dư tại các đơn vị cấp huyện, cần có phương án cụ thể giải quyết số giáo viên, nhân viên thừa tại các cơ sở giáo dục bậc Tiểu học và THCS; kiểm điểm trách nhiệm đối với Chủ tịch UBND huyện Quảng Xương, Chủ tịch UBND TP Thanh Hóa, Hiệu trưởng Trường Đại học Hồng Đức, Hiệu trưởng Trường Đại học Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong việc bổ nhiệm cán bộ chưa đủ điều kiện, tiêu chuẩn”.

Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị các tỉnh thành như UBND TP HCM, UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, UBND tỉnh Bình Dương thực hiện những nội dung mà TTCP chỉ rõ…

Trước đó liên quan đến các khoản thu tiền trường đầu năm học 2017 -2018, Thanh tra Bộ GD&ĐT đã thành lập 2 đoàn kiểm tra tại 4 tỉnh thành (Hà Nội, Hải Phòng, Hà Tĩnh, Nghệ An).

Theo kết luận của Thanh tra Bộ GD&ĐT, trong số các khoản thu thỏa thuận có nhiều khoản thu các trường này tổ chức thực hiện không đúng về quy trình theo quy định tại Điều 5 Thông tư 29/2012/TT-BGDĐT ngày 10/9/2012 của Bộ trưởng Bộ GDĐT quy định về tài trợ cho các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân (trường đứng ra trực tiếp thu, quy định mức thu, thu bình quân).

Nhiều khoản thu được Ban đại diện cha mẹ học sinh đứng ra thu theo định mức bình quân trái với quy định tại Thông tư 55/2011/TT-BGDĐT ngày 22/11/2011 và Công văn số 6890/BGDĐT-KHTC ngày 18/10/2010 do Bộ GD&ĐT ban hành.

Đặc biệt, có địa phương Chủ tịch UBND xã phê duyệt mức thu và các khoản thu tự nguyện là không đúng quy định như Chủ tịch UBND xã Minh Tân (huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng) và Chủ tịch UBND phường Thạch Quý (thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh).