Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 – 2030

Theo nội dung Nghị quyết, việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia trong giai đoạn này sẽ được thực hiện trên toàn bộ diện tích đất tự nhiên của cả nước. Mục tiêu của việc điều chỉnh quy hoạch là đảm bảo phân bổ nguồn lực đất đai một cách hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả, đáp ứng yêu cầu tăng trưởng liên tục đạt hai con số, đồng thời bảo đảm quốc phòng, an ninh, gắn liền với việc bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu. Điều này sẽ tạo nền tảng cho Việt Nam trở thành một nước phát triển với thu nhập cao vào năm 2045.

Để đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững của đất nước, Nghị quyết cũng nhấn mạnh ưu tiên phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, công nghiệp, dịch vụ, và đô thị. Đồng thời, cần duy trì hợp lý diện tích đất trồng lúa nhằm đảm bảo an ninh lương thực quốc gia, cũng như thực hiện chuyển đổi linh hoạt diện tích đất có hiệu quả thấp. Ngoài ra, cần bảo đảm diện tích đất cho các loại rừng, tỷ lệ che phủ rừng, bảo vệ hệ sinh thái tự nhiên và phòng chống thiên tai.

Chính phủ cũng sẽ tiếp tục thực hiện các hoạt động khai hoang, phục hóa, lấn biển, nhằm đưa diện tích đất chưa sử dụng vào khai thác. Đồng thời, cần hạn chế tình trạng suy thoái đất và cải tạo, phục hồi các diện tích đất bị thoái hóa, kết hợp với việc bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.

Sử dụng đất tiết kiệm và hiệu quả, khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường

Nghị quyết vừa được ban hành nêu rõ, việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia giai đoạn 2021-2030, với tầm nhìn đến năm 2050, cần tuân thủ một số nguyên tắc quan trọng.

Trước tiên, quy hoạch phải phù hợp với bối cảnh tình hình mới cùng các quan điểm, chủ trương và chính sách của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Đặc biệt, cần nhấn mạnh các chính sách đột phá trong phát triển kinh tế - xã hội, hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, đồng thời sắp xếp các đơn vị hành chính để dự báo và xác định nhu cầu sử dụng đất.

Thứ hai, quy hoạch cần đồng bộ với quy hoạch tổng thể quốc gia, bảo đảm tính thống nhất và kế thừa giữa quy hoạch sử dụng đất với các quy hoạch quốc gia, ngành và chiến lược phát triển kinh tế - xã hội bền vững. Điều này cũng bao gồm việc kết hợp quản lý ngành với quản lý lãnh thổ, bảo đảm an ninh quốc phòng, bảo vệ môi trường, và phù hợp với điều kiện, tiềm năng đất đai của từng vùng, địa phương. Cần chú ý đến việc xử lý chuyển tiếp trong thực hiện và điều chỉnh quy hoạch, nhằm tránh tạo ra khoảng trống gây khó khăn trong tổ chức thực hiện.

Ngoài ra, quy hoạch phải đảm bảo nhu cầu sử dụng đất một cách hiệu quả, cả trước mắt lẫn lâu dài cho các địa phương và lĩnh vực. Việc phân bổ sử dụng đất cần linh hoạt, phù hợp với yêu cầu phát triển thực tiễn của đất nước, từng vùng và địa phương, đồng thời bảo đảm tính liên kết giữa các vùng, tỉnh, cũng như gắn kết giữa đô thị và nông thôn, chuyển đổi nông thôn mới sang đô thị. Quy hoạch cũng cần kết hợp phát triển hạ tầng với quy hoạch dân cư, giữa công nghiệp hóa và đô thị hóa trên toàn quốc và từng khu vực.

Cuối cùng, việc sử dụng đất phải tiết kiệm và hiệu quả, khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu, bảo đảm an ninh lương thực quốc gia, độ che phủ rừng, cũng như bảo tồn và phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa và danh lam thắng cảnh.

Nội dung điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia

Nội dung điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia sẽ tập trung vào việc điều tra, thu thập thông tin và tài liệu, phân tích đánh giá các yếu tố tự nhiên, nguồn lực, bối cảnh tác động và thực trạng sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực. Điều này bao gồm tổng hợp và phân tích chất lượng đất, tiềm năng đất đai, ô nhiễm đất, và thoái hóa đất trên toàn quốc và các vùng kinh tế - xã hội.

Bên cạnh đó, quy hoạch đánh giá môi trường chiến lược của Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Xây dựng dữ liệu Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Bên cạnh đó, tổ chức các hội nghị, hội thảo khoa học, và tham vấn ý kiến cộng đồng. Các vấn đề lớn sẽ được báo cáo xin ý kiến cấp có thẩm quyền, bao gồm chỉ tiêu sử dụng đất trồng lúa để đảm bảo an ninh lương thực, chỉ tiêu sử dụng đất các loại rừng, và thẩm quyền của Chính phủ trong việc điều chỉnh chỉ tiêu sử dụng đất quốc gia đã được phê duyệt. Cuối cùng, việc thẩm định, phê duyệt và công bố công khai điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia sẽ được thực hiện để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý đất đai.

Về phương pháp thực hiện, Nghị quyết đã chỉ rõ rằng việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia giai đoạn 2021 - 2030, với tầm nhìn đến năm 2050, sẽ được triển khai theo phương pháp tiếp cận hai chiều, bao gồm cả vĩ mô và vi mô, liên vùng, đa lĩnh vực và đa ngành. Quá trình này sẽ có sự tham gia của các Bộ, ngành, địa phương cùng các chuyên gia, nhằm xây dựng mối quan hệ tổng hợp giữa nhiều yếu tố tác động đến việc sử dụng đất. Trong quá trình lập điều chỉnh quy hoạch, các phương pháp chính sẽ được áp dụng bao gồm: điều tra, thu thập khảo sát, khoanh vẽ bản đồ và đối soát thực địa; sử dụng công nghệ GIS để chồng xếp bản đồ; tổng hợp, phân tích và xử lý số liệu; áp dụng các phương pháp toán kinh tế và dự báo; kế thừa các phương pháp đã có; phân tích định tính và định lượng; kết hợp giữa phân tích vĩ mô và vi mô; và phương pháp chuyên gia.

Thành phần, số lượng và tiêu chuẩn hồ sơ cho việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia bao gồm: Tờ trình của Chính phủ gửi Quốc hội để phê duyệt; Nghị quyết của Quốc hội thông qua điều chỉnh quy hoạch; báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt về điều chỉnh quy hoạch; cùng với hệ thống bản đồ liên quan.

Chính phủ đã giao Bộ Nông nghiệp và Môi trường thực hiện vai trò chủ đầu tư trong việc lập điều chỉnh quy hoạch, theo trình tự thủ tục rút gọn và chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật hiện hành.

Các Bộ, ngành có trách nhiệm phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường trong việc cung cấp thông tin, tài liệu, số liệu, bản đồ và các chiến lược, quy hoạch phát triển liên quan đến điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất. Họ cũng cần báo cáo về tình hình quản lý và sử dụng đất, hiện trạng và biến động trong kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2025, cũng như đề xuất nhu cầu sử dụng đất đến năm 2030 và danh mục các công trình, dự án trọng điểm liên quan.

Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cũng có trách nhiệm phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường, cung cấp thông tin và tài liệu địa phương liên quan đến việc lập điều chỉnh quy hoạch. Họ cũng cần báo cáo về tình hình quản lý và sử dụng đất, hiện trạng và biến động trong kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2025, cùng với đề xuất nhu cầu sử dụng đất đến năm 2030 và danh mục các công trình, dự án trọng điểm có sử dụng đất trong phạm vi quản lý.