Dự án nạo vét ‘đội’ vốn từ 72 tỷ lên 2.595 tỷ đồng: Chủ đầu tư vẫn kiến nghị rót thêm vốn

Liên tục ban hành quyết định điều chỉnh tăng vốn

Sau 17 năm triển khai và 4 lần điểu chỉnh, vốn đầu tư dự án đã tăng lên 36 lần so với số vốn ban đầu. Tuy nhiên, dự án vẫn chưa thể “về đích” và chủ đầu tư vẫn kiến nghị rót thêm vốn để tiếp tục thực hiện dự án.

Lộ trình triển khai thực hiện và những quyết định điểu chỉnh dự án bắt đầu ngày 28/6/2001, khi UBND tỉnh Ninh Bình có Quyết định số 1305/QĐ-UB về việc phê duyệt dự án khả thi nạo vét, kè đá hai bên bờ sông Sào Khê thuộc Khu di tích lịch sử văn hóa Cố đô Hoa Lư (huyện Hoa Lư) với tổng mức đầu tư là 72 tỷ đồng nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước; thời gian thực hiện dự án từ 2001-2002.

Đến ngày 23/5/2003, UBND tỉnh Ninh Bình tiếp tục ban hành Quyết định số 1015/QĐ-UBND nâng tổng mức đầu tư dự án này lên 189 tỷ đồng, chủ đầu tư là Ban Quản lý dự án thủy lợi Ninh Bình và thời gian khởi công và hoàn thành năm 2003-2005.

Tiếp đó, ngày 22/4/2005 UBND tỉnh Ninh Bình ban hành Quyết định số 679/QĐ-UBND, điều chỉnh tổng mức đầu tư của dự án lên 399,695 tỷ đồng, thời gian thực hiện từ năm 2005-2007.

Đến ngày 2/12/2009, UBND tỉnh Ninh Bình tiếp tục ban hành Quyết định số 1469/QĐ –UBND, điều chỉnh vốn đầu tư lên đến 2.595 tỉ đồng, tăng gấp 36 lần so với tổng mức đầu tư ban đầu và thời gian thực hiện từ năm 2005-2012.

Sau 4 lần liên tục điều chỉnh để tăng vốn đầu tư gấp 36 lần so với ban đầu, thế nhưng, sau 17 năm triển khai dự án này vẫn chưa “về đích”. Theo báo cáo của Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Ninh Bình, tính đến thời điểm hiện tại, dự án này đã hoàn thành được 80% khối lượng.

Cụ thể, đơn vị thi công đã tiến hành nạo vét được 12,8km/tổng số 14,25km sông, xây kè 8.860m/tổng số 14.250m, thi công xây dựng được 3/7 cây cầu bắc qua sông Sào Khê cùng một số cống tưới tiêu và đường phòng hộ… Tổng số tiền giải ngân đạt 1.223 tỉ đồng/tổng số 2.595 tỉ đồng, trong đó vốn trái phiếu chính phủ là 1.108 tỉ đồng và ngân sách tỉnh 115 tỉ đồng.

Dù đã 36 lần điểu chỉnh tăng vốn và trở thành một dự án “siêu đội vốn”, tthế nhưng chủ đầu tư vẫn tiếp tục kiến nghị rót thên vốn để thực hiện dự án.

Kiến nghị rót thêm vốn để thực hiện dự án

Theo đó, ông Phạm Ngọc Thịnh - Giám đốc Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Ninh Bình - cho biết: “Đến thời điểm này, DA đang tạm dừng thi công vì không có vốn, chúng tôi đã có văn bản đề nghị UBND tỉnh Ninh Bình tiếp tục quan tâm bố trí vốn để DA triển khai thực hiện tiếp các hạng mục dang dở và các hạng mục cấp thiết, đảm bảo cảnh quan khu di tích Cố đô Hoa Lư”.

Trước đó, Báo cáo kiểm toán quyết toán ngân sách Nhà nước do Tổng Kiểm toán Nhà nước Hồ Đức Phớc trình bày tại Quốc hội trong phiên khai mạc đề cập đến tình trạng xác định tổng mức đầu tư dự án còn sai sót, thiếu chính xác, phải điều chỉnh nhiều lần với giá trị lớn. Cá biệt, Dự án nạo vét, xây kè, bảo tồn cảnh quan sông Sào Khê, tỉnh Ninh Bình điều chỉnh tăng gấp 36 lần (từ 72 tỷ đồng lên 2.595 tỷ đồng).

Liên quan đến vấn đề này, bên lề kỳ họp Quốc hội ngày 22/5, Bí thư Tỉnh ủy Ninh Bình Nguyễn Thị Thanh đã lý giải về những nguyên nhân khiến dự án phải điều chỉnh nhiều lần, dẫn đến đội vốn lên 36 lần.

Theo bà Thanh, trong giải phóng mặt bằng, khi làm thì cứ “nghĩ đơn giản” chỉ ngần này thôi, nhưng khi bắt đầu vào làm lại khác. Sông Sào Khê vào khu cố đô nên yêu cầu phải rộng ra, từ đó liên quan đến dân, đến giải phóng mặt bằng, tái định cư, nên phải lo hai đầu: Trả tiền cho dân tại chỗ và khu tái định cư cho người dân.

Bí thư Ninh Bình cho rằng, chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm về việc đội vốn này, các cơ quan cũng có trách nhiệm liên quan. Đây là một “lỗi tổng hợp”, bắt đầu từ cơ chế chung về vấn đề đầu tư, như việc xác định dự án, danh mục dự án, tổng mức đầu tư cho địa phương…