Hợp nhất 5 đoàn thể vào Mặt trận tổ quốc: Sẽ giảm chi ngân sách hàng trăm tỷ đồng

Đổi mới mô hình và phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị được đặt ta  trong bối cảnh gánh nặng chi thường xuyên trong đó chi ngân sách cho bộ máy quá lớn.

Trong chi thường xuyên của Việt Nam chủ yếu chi trả lương, với khoảng 2,8 triệu cán bộ, công chức, viên chức đang làm việc. Nếu cộng cả đối tượng nghỉ hưu, các đối tượng khác hưởng lương, trợ cấp từ ngân sách nhà nước, con số này lên tới 7,5 triệu người, chiếm 8,3% dân số cả nước.

Còn nếu cộng toàn bộ số người hưởng lương và mang tính chất lương thì con số này lên tới 11 triệu người. Không ngân sách nào nuôi nổi bộ máy ăn lương lớn như vậy.

Năm 2016, Viện nghiên cứu kinh tế và chính sách (VEPR) công bố một báo cáo “Ước lượng chi phí kinh tế cho các tổ chức quần chúng công ở Việt Nam” cho biết, tổng số người hoạt động trong lĩnh vực tổ chức quần chúng công (có biên chế và không có biên chế), ước tính vào khoảng 338.000 người.

VEPR tính toán, tổng chi phí kinh tế của xã hội cho các tổ chức quần chúng công dao động trong khoảng 45.670 tỷ đồng đến 52.700 tỷ đồng, ước bằng 1,7% GDP của cả nước (năm 2014). Trong đó, khoản tiêu tốn từ ngân sách Nhà nước khoảng 14.023 tỷ đồng.

Theo ông Mai Văn Chính, Phó trưởng Ban Tổ chức Trung ương, cần tiếp tục đổi mới, hoàn thiện mô hình tổ chức và các phương thức hoạt động của Mặt trận tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị cho phù hợp với nhiệm vụ chính trị giai đoạn mới…

Trong 4 phương án được đề xuất trong đề tài nghiên cứu "Đổi mới mô hình tổ chức và phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội" do Ban Tổ chức Trung ương thực hiện.

Trong đố phương án hợp nhất 5 đoàn thể chính trị - xã hội gồm: Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Liên đoàn lao động, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh thành các ban của Mặt trận tổ quốc Việt Nam được quan tâm hơn cả.

Trao đổi với phóng viên, ông Nguyễn Hoàng Hải – Phó Chủ tịch Hiệp hội các Nhà đầu tư tài chính Việt Nam (VAFI) cho rằng, phương án hợp nhất 5 tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội vào Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là rất đúng đắn, cần làm ngay có lợi rất lớn cho ngân sách.

Ông Hải phân tích, hiện ngân sách phân bổ cho các tổ chức chính trị - xã hội này lên đến hàng chục thậm chí hàng trăm tỷ đồng mỗi năm. Trong đó chủ yếu là các khoản chi thường xuyên gồm chi trả lương, đầu tư cơ sở hạ tầng…

“Điều này không phù hợp với điều kiện hiện nay, các nước họ cũng có các tổ chức như nhưng không phải lấy ngân sách để nuôi mà do thành viên đóng tiền quỹ, tiền phí để sinh hoạt. Trong khi chúng ta phải chi hàng trăm tỷ để nuôi bộ máy từ trung ương đến địa phương là không phù hợp”, ông Hải cho biết.

Ông Hải phân tích, cách tổ chức bộ máy hành chính của chúng ta hiện nay đang theo mô hình trung ương có gì – địa phương có cái đó. Có nghĩa trung ương có cơ quan nào, địa phương cũng có đơn vị như vậy. Đi cùng với đó kinh phí được sử dụng nuôi các cơ quan này dựa vào ngân sách được chi.

Ví dụ 1 tỉnh có 1.000 tỷ thì nhất thiết phải chi 1 phần cho 5 tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội và Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, cách thức này lặp lại ở cấp huyện, cấp xã.

Theo ông Hải điều đầu tiên khi hợp nhất 5 tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội vào Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sẽ giảm được đầu tư xây dựng trụ sở, mua sắm xe, giảm được bộ máy hành chính.

“Nếu trước kia 5 tổ chức chính trị sẽ phải có 5 hội sở, 5 bộ máy hành chính văn phòng giúp việc (văn thư, lái xe, tạp vụ…) tương đương với cấp phòng (ở huyện, thành phố, thị xã), cấp sở (ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương). Thì nay khi hợp nhất chỉ còn 1 trụ sở, một bộ máy hành chính lo việc như vậy sẽ giảm bớt chi tiêu công, giảm bớt biên chế, qua đó giảm ngân sách”, ông Hải phân tích lợi ích việc hợp nhất 5 tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội vào Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

Ngoài ra, Phó chủ tịch VAFI cũng cho rằng câu chuyện giảm biên chế lâu nay nói nhưng khó làm thi với việc hợp nhất 5 tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội vào Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sẽ là cơ hội để tinh gọn, cơ cấu lại bộ máy.

Ông Hải nhấn mạnh: “Cần thực hiện việc đổi mới mô hình của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và 5 tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội ngay mà không cần thí điểm. Làm ngay từ Trung ương đến các địa phương để giảm chi ngân sách. Dành phần ngân sách này cho đầu tư phát triển hạ tầng”.

Được biết năm 2017 dự toán chi ngân sách cho 6 tổ chức chính trị - xã hội đã giảm nhưng vẫn lên đến 1.062,415 tỉ đồng.

Theo đó Ủy ban Trung ương Mặt trận tổ quốc Việt Nam (105,450 tỉ đồng); Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (356,955 tỉ đồng); Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (101,150 tỉ đồng); Hội Nông dân Việt Nam (242,730 tỉ đồng); Hội Cựu chiến binh Việt Nam (72,020 tỉ đồng); Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam (184,110 tỉ đồng); Riêng Liên minh Hợp tác xã Việt Nam (101,060 tỉ đồng).

Như vậy nếu tính cả 6 tổ chức chính trị - xã hội và Liên minh Hợp tác xã Việt Nam thì tổng chi ngân sách cho các đoàn thể này trong năm 2017 lên đến 1.163,475 tỉ đồng.