HoREA 'hiến kế' xử lý quỹ đất hỗn hợp

Theo Hoàng Linh / Sức Khỏe Cộng Đồng 06:57 01/09/2019

Các khu đất thực hiện dự án nhà ở thương mại thường có quỹ đất công xen cài dẫn đến khó khăn chuyển đổi, thời gian thực hiện dự án.

horea-hien-ke-xu-ly-quy-dat-hon-hop
Các khu đất thực hiện dự án nhà ở thương mại thường có quỹ đất công xen cài dẫn đến khó khăn chuyển đổi, thời gian thực hiện dự án. Ảnh minh họa

Ngày 29/8/2019, Hiệp hội BĐS TP HCM (HoREA) có văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ và các Bộ, ngành liên quan đề xuất phương án giải quyết ách tắc về tính tiền sử dụng đất dự án nhà ở thương mại có quỹ đất hỗn hợp.

Theo HoREA, việc quy định doanh nghiệp có "đất ở" thì mới được chỉ định chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại như hiện nay đã dẫn đến ách tắc, do hầu hết các dự án đều có quỹ đất hỗn hợp.

"Hiện hầu như tất cả các dự án nhà ở thương mại đều có quỹ đất hỗn hợp gồm đất ở, đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp xen cài khoảng trên dưới 10% diện tích đất rạch, bờ đất, đường, hẻm (ngõ, ngách) thuộc Nhà nước quản lý.

Trong khi đó, các cơ quan quản lý nhà nước đang lúng túng trong việc xử lý quỹ đất thuộc Nhà nước quản lý xen cài trong dự án nhà ở.

Việc phân loại quỹ đất thuộc Nhà nước quản lý xen cài trong dự án nhà ở thương mại cũng đang có những vướng mắc, đây là vướng mắc cần được sớm giải quyết để khai thông ách tắc của các dự án nhà ở thương mại", văn bản của HoREA ghi rõ.

Cụ thể, phần lớn quỹ đất này thường có hình dáng bất định hình, nằm rải rác trong dự án, không thể xác lập các chỉ tiêu quy hoạch để hình thành dự án độc lập, nên không thể thực hiện đấu giá theo quy định của Luật Đất đai và Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Một số thửa đất thuộc Nhà nước quản lý, có hình dạng xác định, có diện tích đủ lớn, có thể xác lập các chỉ tiêu quy hoạch để hình thành dự án độc lập, nên có thể thực hiện đấu giá lựa chọn chủ đầu tư.

Trước thực trạng này, HoREA đề xuất 3 phương án để giải quyết.

Phương án 1, căn cứ pháp luật đất đai hiện nay về xác định "giá đất cụ thể" phù hợp giá thị trường, theo các phương pháp tính giá đất được quy định.

HoREA kiến nghị cho phép giao phần đất rạch, bờ đất, đường do nhà nước quản lý có hình dạng bất định hình, nằm xen cài rải rác trong dự án nhà ở, cho chủ đầu tư dự án.

Giá trị phần đất này được xác định theo "giá đất cụ thể" phù hợp giá thị trường khi tính toán tiền sử dụng đất dự án để nộp ngân sách nhà nước.

Phương án 2, chuyển đổi quyền sử dụng đất này theo cơ chế "dồn điền đổi thửa" và "quyền chuyển đổi quyền sử dụng đất" được quy định tại Điều 167 Luật Đất đai và Điều 78 Nghị định 43/2014/NĐ-CP.

Khi thực hiện cơ chế đổi ngang "đất thô" này, các thửa đất (cũ) thuộc Nhà nước quản lý nằm rải rác trong khu vực đất dự kiến đầu tư, được dồn lại thành một thửa đất (mới) ở ranh giới khu vực đất dự kiến đầu tư, để Nhà nước sử dụng hoặc bán đấu giá.

Theo đó, nếu tổ chức đấu giá thì "nhà đầu tư" đã có quỹ đất liền kề sẽ nỗ lực đấu giá để hợp thửa đầu tư. Sau khi "dồn điền đổi thửa", "nhà đầu tư" sẽ chỉ lập dự án nhà ở thương mại trên phần đất còn lại.

Mặc dù phương án này sẽ có lợi cho Nhà nước hơn, nhưng quy trình thủ tục phê duyệt dự án sẽ thuận lợi và nhanh hơn đối với doanh nghiệp. Do đó, vừa thực hiện "đổi ngang đất thô", vừa tích tụ được quỹ đất (mới) tập trung, có giá trị cao hơn, so với nhiều thửa đất nhỏ, bất định hình, nằm rải rác trước đây.

Phương án 3, HoREA kiến nghị các địa phương trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quy định tỉ lệ hoán đổi diện tích đất rạch, bờ đất, đường do nhà nước quản lý xen cài trong dự án nhà ở, theo tỉ lệ 15% hoặc cao hơn.

Theo đó, doanh nghiệp phải chuyển giao lại cho nhà nước diện tích đất kinh doanh đã có cơ sở hạ tầng của dự án, theo tỉ lệ 15% hoặc cao hơn, để nhà nước thực hiện dự án tại phần đất này, hoặc đấu giá đất, hoặc đấu thầu để lựa chọn nhà đầu tư, thu hồi tiền cho ngân sách để phục vụ lợi ích công cộng.

HoREA cho rằng phương án 1 và phương án 2 đều có thể thực hiện được ngay vì có căn cứ pháp luật, để giải quyết ách tắc của các dự án nhà ở thương mại hiện nay.

 

Yêu cầu dừng giao dịch 4 dự án bất động sản tại Bình Thuận

Sở Xây dựng tỉnh Bình Thuận vừa ký văn bản yêu cầu chủ đầu của nhiều dự án bất động sản tại thành phố Phan Thiết ngừng giao dịch vì chưa đủ điều kiện kinh doanh.

 

Bình Dương kiểm tra việc phân lô, đầu cơ thổi giá bất động sản

UBND tỉnh Bình Dương vừa có văn bản yêu cầu các ngành chức năng kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các sai phạm về sử dụng đất đai.

 

Điểm mặt những ‘ông lớn’ bất động sản nợ thuế

Tập đoàn Bất Động Sản Hoàng Gia; Công ty Cổ phần tư vấn Viglacera; Công ty Cổ phần may Lê Trực... là một trong số những "ông lớn" bất động sản bị “nêu tên” vì nợ thuế.



Tin khác