Ngân sách dù có là 'nồi cơm Thạch Sanh' cũng không bọc nổi nền hành chính cồng kềnh

"Cỗ xe sắp chết máy"

Tham gia thảo luận về tình hình kinh tế xã hội trong phiên họp Quốc hội sáng 2/11, Đại biểu Trương Trọng Nghĩa (TP HCM) bày tỏ niềm vui với những tín hiệu tích cực của nền kinh tế, qua các chỉ tiêu tăng trưởng được Chính phủ báo cáo trước Quốc hội.

"Thủ tướng, các Phó Thủ tướng, Bộ trưởng đã rất năng nổ trong chỉ đạo điều hành, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; sâu sát với dân, xử lý tiêu cực, phòng chống tội phạm, giữ vững an toàn xã hội", ông Nghĩa nhấn mạnh.

Đề cập tới tình trạng, trong khi Chính phủ trách nhiệm và quyết liệt thì bộ máy bên dưới, có nơi còn thờ ơ, làm không hết trách nhiệm, Đại biểu Nghĩa cho hay: "Nhiều cử tri thừa nhận trên đã “nóng”, dưới còn “lạnh”. Trên đang tiếp tục “nóng” thì dưới phải “nóng” theo. Ai không “nóng” thì thay người khác".

“Nhân dân hoan nghênh việc công khai minh bạch những dự án thua lỗ, nợ công, vi phạm về kinh tế môi trường và việc xử lý các cá nhân. Nhưng nhiều cử tri, từ dân thường tới lão thành cách mạng đề nghị: Một là, thu các tài sản bất minh không chứng minh được nguồn gốc hợp pháp.

Hai là, kiên quyết, triệt để hơn với các vụ án tham nhũng đang và sẽ tiến hành, nếu không sẽ phản tác dụng. Ba là, đột phá tinh giản bộ máy cán bộ công chức, có biện pháp đồng bộ, hợp lý, kiên quyết, “cỗ xe hành chính” sắp chết máy vì đang chở quá nặng và sẽ hết xăng”, ông Nghĩa phát biểu.

Ngân sách là "nồi cơm Thạch sanh" cũng chịu 

Trong phiên thảo luận trước đó, đề cập tới vấn đề bộ máy hành chính đang quá cồng kềnh, Đại biểu Phùng Đức Tiến (Hà Nam) đưa ra thống kê: Cả nước có hơn 2 triệu công chức, viên chức đang làm việc; 8 triệu người hưởng lương chiếm 8,3% dân số; hàng năm ngân sách phải bỏ ra 20% chi thường xuyên dành cho quỹ lương…

"Với đội ngũ công chức lớn nhưng hiệu lực, hiệu quả thực hiện công việc chưa cao", ông Tiến đánh giá.

Theo đại biểu Phùng Đức Tiến, hiện nay chúng ta đã có nhiều địa phương, ban ngành áp dụng Chính phủ điện tử, và cũng đã đem lại những hiệu quả nhất định như giảm bớt thời gian chờ đợi, rút ngắn và làm gọn các khâu thủ tục, phù hợp với thông lệ quốc tế… nhưng chưa đồng đều. Tuy nhiên có những nơi càng tăng ứng dụng công nghệ thông tin thì bộ máy càng phình ra, còn Chính phủ điện tử thì vẫn đang loay hoay thực hiện

Còn Đại biểu Nguyễn Minh Sơn (Tiền Giang) ví von: “Ngân sách dù cho có trở thành nồi cơm Thạch Sanh cũng khó bao bọc nổi nền hành chính cồng kềnh như hiện nay”.

Chỉ ra những khó khăn, nguy cơ mà nền kinh tế phải đối mặt trong thời gian tới, ĐB Trương Trọng Nghĩa cho rằng trong khi nhiều nguồn lực và động lực phát triển đang dần suy cạn, nếu có những chính sách phát huy được sức mạnh người và của, tinh thần và vật chất, đạo đức và trí tuệ của hơn 90 triệu người dân, 54 dân tộc Việt Nam trong và ngoài nước, sẽ tạo ra nguồn lực mới dồi dào, mạnh mẽ, không chỉ trong phát triển kinh tế mà còn khẳng định, bảo vệ chủ quyền quốc gia.

Bộ máy hành chính tác nhập - nhập tác

Đại biểu Bùi Văn Phương (Ninh Bình) băn khoăn: Bộ máy hành chính cứ nhập vào rồi lại tách ra. Nhập vào, tách ra đều có lý do của nó, nhưng mang yếu tố chủ quan của người thực thi nhiều hơn.

"Tinh thần Nghị quyết Trung ương 6 về sắp xếp lại bộ máy yêu cầu không để nhiệm vụ trùng lắp và các cấp trung gian là rất chính xác. Tuy nhiên vừa rồi, một số đề án gợi ý thì chưa phù hợp, cần thảo luận rất kĩ", đại biểu Bùi Văn Phương nêu quan điểm.

Đại biểu tỉnh Ninh Bình dẫn chứng cho ý kiến của mình: Hợp nhất Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, Văn phòng Ủy ban nhân dân và Hội đồng nhân dân làm một thì chưa thực sự phù hợp vì các văn phòng này làm chức năng tổng hợp, nghiên cứu, tham mưu. Nếu chung lại thì một cơ quan vừa tham mưu cho ủy ban triển khai, rồi lại tham mưu cho hội đồng giám sát. Như vậy sẽ thiếu sự kiểm soát lẫn nhau. Hay sáp nhập cơ quan Đảng và cơ quan nhà nước, ví dụ Ban Tổ chức cấp ủy và Sở Nội vụ nhập lại, Ban Kiểm tra cấp ủy nhập với Thanh tra Nhà nước khi các cơ quan này có nhiệm vụ khác nhau.

Cũng theo đại biểu Bùi Văn Phương, phân cấp, phân quyền trong bộ máy hành chính chưa phù hợp. Nhất là tại cấp gần dân nhất là cấp xã, chế độ đãi ngộ thấp nhất trong các cán bộ hành chính hiện nay nên động lực phấn đấu để trưởng thành không được tốt. Chế độ chính sách đãi ngộ như thế nên có chuyện: Các cán bộ cấp xã nói đãi ngộ như thế thì làm như thế thôi. Cấp trên thì cho rằng làm như thế thì đãi ngộ như thế.

"Nhân kỳ họp này Quốc hội thảo luận về cải cách bộ máy hành chính thì cần tính toán lại phân cấp, phân quyền cho cấp xã nhiều hơn và chuẩn hóa đội ngũ cán bộ cấp xã chính quy, bài bản. Chính sách cũng phải điều chỉnh cho phù hợp. Cấp xã phát huy được thì công tác quản lý hành chính cấp cơ sở mới tốt", ông Phương nhận định.