Phạm tội lần đầu ít nghiêm trọng, phạm tội khi dưới 18 tuổi được xem xét đề nghị đặc xá

Theo dự thảo của Bộ công an, người bị kết án phạt tù có thời hạn, tù chung thân đã được giảm xuống tù có thời hạn đang chấp hành án phạt tù được đề nghị đặc xá phải có đủ các điều kiện sau đây:

Phạm tội lần đầu; chấp hành tốt quy chế, nội quy của trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ; tích cực học tập, lao động; trong quá trình chấp hành hình phạt tù được xếp loại cải tạo tốt; đã chấp hành án phạt tù được một thời gian do Chủ tịch nước quyết định nhưng ít nhất là một phần hai thời gian đối với án phạt tù có thời hạn, nếu trước đó đã được giảm thời hạn chấp hành án phạt tù thì thời hạn được giảm không được tính vào thời gian đã chấp hành án phạt tù; đã chấp hành án phạt tù ít nhất là 15 năm đối với án phạt tù chung thân, nếu sau khi đã được giảm xuống tù có thời hạn mà tiếp tục được giảm thời hạn chấp hành án phạt tù thì thời hạn được giảm sau đó không được tính vào thời gian đã chấp hành án phạt tù; khi được đặc xá không làm ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội.

Những người bị kết án phạt tù về các tội phạm về tham nhũng hoặc một số tội phạm khác được Chủ tịch nước quyết định trong mỗi lần đặc xá thì phải chấp hành xong hình phạt bổ sung là phạt tiền, bồi thường thiệt hại, án phí hoặc nghĩa vụ dân sự khác;

Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Luật đặc xá cũng sửa đổi, bổ sung các điểm a, d và đ khoản 2 Điều 10 như: Đã lập công lớn trong thời gian chấp hành hình phạt tù, có xác nhận của trại giam, trại tạm giam, Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện;”; Khi phạm tội là người dưới 18 tuổi;”; là người đủ 75 tuổi trở lên;”.

Những người đang được hoãn, tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù được đề nghị đặc xá phải có đủ các điều kiện như: Phạm tội lần đầu ít nghiêm trọng hoặc nghiêm trọng, trừ những người phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia; Chấp hành nghiêm chính sách, pháp luật của Nhà nước trong thời gian được tạm hoãn, tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù; Đã thực hiện xong hình phạt bổ sung là phạt tiền, bồi thường thiệt hại, án phí hoặc nghĩa vụ dân sự khác; Khi được đặc xá không làm ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội.

Đối với những người được tha tù trước thời hạn có điều kiện phải có đủ điều kiện gồm: Chấp hành nghiêm chính sách, pháp luật của Nhà nước trong thời gian thử thách; đã thực hiện ít nhất một phần ba thời gian thử thách.”.

Người có đủ điều kiện quy định tại Điều 10, Điều 10a của Luật này không được đề nghị đặc xá trong các trường hợp:  Bản án hoặc quyết định của Tòa án đối với người đó đang có kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm theo hướng tăng nặng; đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự về hành vi phạm tội khác; người bị kết án về một trong các tội quy định tại Chương XIII, Chương XXVI, Điều 299 của Bộ luật Hình sự; người bị kết án 10 năm tù trở lên về một trong các tội quy định tại Chương XIV của Bộ luật Hình sự do cố ý hoặc người bị kết án 07 năm tù trở lên đối với một trong các tội quy định tại các điều 168, 169, 248, 251 và 252 của Bộ luật Hình sự; Người bị kết án tử hình được ân giảm hoặc thuộc trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 40 của Bộ luật Hình sự.” hoặc trường hợp khác do Chủ tịch nước quyết định.

Giám thị trại tạm giam thuộc Bộ Công an, thuộc Công an cấp tỉnh, thuộc Bộ Quốc phòng hoặc thuộc quân khu có trách nhiệm xem xét, lập danh sách, hồ sơ phạm nhân đủ điều kiện được đề nghị đặc xá gửi đến các cơ quan liên quan tương ứng để xét duyệt trình Tổ thẩm định liên ngành của Hội đồng tư vấn đặc xá.

Căn cứ kết quả thẩm định của Tổ thẩm định liên ngành, Giám thị trại giam thuộc Bộ Công an, Giám đốc Công an cấp tỉnh, Cục trưởng Cục An ninh Điều tra hoặc Chánh Văn phòng Cơ quan Cảnh sảt điều tra của Bộ Công an, Cục trưởng Cục Điều tra hình sự của Bộ Quốc phòng, Tư lệnh quân khu và tương đương lập danh sách, hồ sơ người đủ điều kiện được đề nghị đặc xá gửi Cơ quan thường trực Hội đồng tư vấn đặc xá tập hợp và chuyển đến các thành viên Hội đồng tư vấn đặc xá nghiên cứu, thẩm định.

Đối với danh sách, hồ sơ người đang được hoãn, tạm đình chỉ chấp hành án đã được Tổ thẩm định liên ngành thẩm định có đủ điều kiện đề nghị đặc xá, Tòa án nhân dân cấp tỉnh lập hồ sơ, danh sách và chuyển về Tòa án nhân dân tối cao tập hợp, chuyển đến các thành viên Hội đồng tư vấn đặc xá nghiên cứu, thẩm định.