Tổng cục Thuế cho hay qua rà soát, cơ quan này nhận thấy việc xác định mô hình cơ cấu tổ chức bộ máy của các cục thuế còn một số bất cập, chưa thực sự hợp lý.

Cụ thể, đối với chi cục thuế có số thu dự kiến năm 2018 (trừ dầu, trừ đất) dưới 1.000 tỷ đồng thì được xác định mô hình cơ cấu tổ chức bộ máy gồm các Đội. Đó là Đội Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế; Đội Kê khai - Kế toán thuế và Tin học; Đội Quản lý nợ và Cưỡng chế nợ thuế; Đội Tổng hợp Nghiệp vụ - Dự toán; Đội Trước bạ và thu khác (bao gồm cả thu nhập cá nhân); Đội Hành chính - Nhân sự - Tài vụ - Ấn chỉ); Đội Kiểm tra thuế; Một số Đội thuế liên xã, phường; Đội Kiểm tra nội bộ.

Đối với chi cục thuế khu vực không có Đội Kiểm tra nội bộ thì giao Đội Kiểm tra thuế thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Đội Kiểm tra nội bộ.

Tổng cục Thuế lưu ý số lượng công chức có mặt bình quân (không kể công chức giữ chức vụ lãnh đạo) của một Đội thuế phải đảm bảo tối thiểu 4 công chức.

Riêng đối với chi cục thuế khu vực có số thu dự kiến năm 2018 (trừ dầu, trừ đất) từ 1.000 tỷ đồng trở lên, quản lý từ 5.000 doanh nghiệp trở lên, Tổng cục Thuế giao Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, thành phố xem xét quyết định cho phù hợp thực tế quản lý.

Với những chi cục thuế khu vực này, số lượng công chức có mặt bình quân (không kể công chức giữ chức vụ lãnh đạo) của một Đội thuế phải đảm bảo tối thiểu 7 công chức trở lên.

Còn với chi cục thuế khu vực tại địa bàn miền núi có quy mô nhỏ, số thu dự kiến năm 2018 (trừ dầu, trừ đất) dưới 200 tỷ đồng/năm, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, thành phố xem xét, quyết định cơ cấu số lượng Đội ít hơn so với mô hình của những chi cục thuế khu vực có số thu dưới 1.000 tỷ đồng/năm, nhưng vẫn đảm bảo thực hiện đầy đủ các chức năng quản lý chủ yếu.

Tại địa bàn huyện, nơi không đặt trụ sở, để tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế, Tổng cục Thuế giao cục thuế tổ chức một bộ phận tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế "một cửa" tại địa bàn huyện, nơi không đóng trụ sở chính.

Tháng 5/2018 Bộ Tài chính ban hành Quyết định số 520/QĐ-BTC về việc phê duyệt Kế hoạch sắp xếp, sáp nhập Chi cục Thuế quận, huyện, thị xã, thành phố thành Chi cục Thuế khu vực thuộc Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Về lộ trình triển khai, Bộ Tài chính cho biết, từ nay đến cuối năm 2020, đảm bảo mục tiêu giảm tối thiểu 50% tổng số các chi cục thuế hiện có trong toàn ngành.

Cụ thể, năm 2018 thực hiện sắp xếp lại 327 chi cục thuế quận, huyện, thị xã thuộc 63 cục thuế thành 154 chi cục thuế khu vực (giảm 173 chi cục).

Trong đó, thực hiện ghép 192 chi cục thuế thành 90 chi cục thuế khu vực (giảm 102 chi cục), hoàn thành trước 1/7/2018.

Thực hiện ghép 135 chi cục thuế quận, huyện, thị xã thành 64 chi cục thuế khu vực (giảm 71 chi cục), hoàn thành trước 1/9/2018.

Năm 2019 thực hiện sắp xếp lại 53 chi cục thuế quận, huyện, thị xã của 63 cục thuế thành 25 chi cục thuế khu vực, giảm 28 chi cục.

Năm 2020 thực hiện sắp xếp lại 168 chi cục thuế quận, huyện, thị xã của 63 cục thuế thành 78 chi cục thuế khu vực, giảm 90 chi cục.

Bộ Tài chính lưu ý, việc tổ chức lại Chi cục Thuế cần lưu ý tính đến các trường hợp đặc thù như tại các địa bàn trọng yếu (biên giới, hải đảo…), cần đảm bảo vấn đề an ninh kinh tế - chủ quyền quốc gia, cần tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội; tại các địa bàn tỉnh lỵ, khoảng cách gần, hạ tầng công nghệ thông tin tốt…

Việc sắp xếp lại tổ chức bộ máy cần phải có lộ trình, không gây xáo trộn lớn về tổ chức, nhân sự, tâm lý, tư tưởng công chức và người lao động, đáp ứng yêu cầu cải cách, hiện đại hóa và thực hiện tinh giản biên chế.