Thời sự
08/04/2020 08:23Bắc Ninh và loạt tỉnh, thành cách ly thu phí với người đến từ vùng dịch
Bắc Ninh và một loạt tỉnh thành áp dụng cách ly thu phí đối với người đến từ vùng dịch Covid-19. (Trong ảnh lãnh đạo tỉnh Bắc Ninh triểm tra chốt kiểm soát dịch tại đầu cầu Như Nguyệt).
Điểm tên loạt tỉnh thành cách ly thu phí đối với người đến từ vùng dịch
Những ngày này, dư luận đang đặc biệt quan tâm đến những biện pháp thực hiện cách ly xã hội tại nhiều địa phương trên cả nước.
Trong đó, điều được nhiều người quan tâm nhất là việc những địa phương ra văn bản yêu cầu cách ly thu phí đối với những người đến từ vùng dịch. Tuy nhiên, điều này chưa thực sự thống nhất khi hiện nay xảy ra tình trạng mỗi địa phương áp dụng một kiểu (có địa phương cách ly thu phí, có nơi miễn phí).
Trong số danh sách các địa phương áp dụng biện pháp cách ly thu phí người đến từ vùng dịch thì tỉnh Bắc Ninh là địa phương mới nhất.
Trong bản hỏa tốc số 09/CV-BCĐ về việc thực hiện các biện pháp cấp bách phòng, chống dịch Covid - 19, được áp dụng từ ngày 7/4, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Hương Giang yêu cầu: Việc tiến hành cách ly tại nhà hoặc nơi cư trú sẽ được áp dụng đối với những người đang cư trú trên địa bàn tỉnh đã đến từ hoặc đi qua các tỉnh, thành phố có dịch Covid-19.
Riêng cách ly tập trung sẽ áp dụng đối với những người không cư trú tại tỉnh đã đến từ hoặc đi qua các tỉnh, thành phố có dịch. Thời gian cách ly 14 ngày kể từ ngày về hoặc đến tỉnh Bắc Ninh. Đáng chú ý, người cách ly sẽ phải trả chi phí theo quy định tại Nghị định 101 của Chính phủ, trừ các trường hợp được miễn theo quy định của pháp luật.
Cũng theo UBND tỉnh Bắc Ninh, các trường hợp không áp dụng các biện pháp cách ly gồm các trường hợp đã được cách ly y tế tại các tỉnh, thành phố theo quy định, có giấy xác nhận của cơ quan có thẩm quyền.
Riêng các trường hợp đặc biệt thực hiện công vụ, cung cấp lương thực, thực phẩm, nhu yếu phẩm cần thiết, xe đưa đón công nhân, chuyên gia của doanh nghiệp… phải có giấy xác nhận của cơ quan, địa phương…
Đồng thời, những người này phải khai báo lịch trình, lịch công tác và các đối tượng đã tiếp xúc, thực hiện nghiêm việc giãn cách xã hội và các biện pháp phòng chống dịch theo quy định.
Bên cạnh việc thực hiện chế độ cách ly thu phí, Bắc Ninh vừa qua cũng lập 6 chốt tại các cửa ngõ ra vào tỉnh này để kiểm soát phòng chống dịch Covid-19.
Trong danh sách những địa phương áp dụng việc cách ly thu phí với người đến từ vùng dịch còn có: TP Đà Nẵng, địa phương này áp dụng cách ly thu phí đối với người đến từ Hà Nội và TP HCM.
Người cách ly ở Đà Nẵng tự trả phí gồm: ăn uống, sinh hoạt, nơi nghỉ là 120.000 đồng/ngày/người. Trong khi đó cũng áp dụng việc cách ly thu phí, Hải Phòng lại thu 75.000 đồng/ngày/người...
Luật sư khẳng định không được thu phí cách ly
Tại Thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại cuộc họp Thường trực Chính phủ về phòng, chống dịch Covid-19 ngày 6/4, Thủ tướng đã yêu cầu UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cân nhắc thận trọng việc thu phí cách ly đối với người đến từ các địa phương trong nước.
Chia sẻ với tờ Tuổi Trẻ TP HCM về việc thực hiện cách ly y tế tập trung đối với tất cả người dân về từ vùng dịch và yêu cầu họ phải tự chi trả chi phí cách ly, ông Nguyễn Đình Chuyến - phó chủ tịch UBND TP Hải Phòng - khẳng định có đầy đủ các căn cứ pháp lý để thực hiện việc này.
Ông Chuyến nhấn mạnh những người từ vùng dịch (địa phương đã bùng phát dịch COVID-19) phải đi cách ly y tế tập trung đó là những người đến Hải Phòng mà không thuộc các trường hợp "đặc biệt" đã được nêu rõ trong văn bản hướng dẫn thực hiện chỉ thị 16 của Thủ tướng Chính phủ.
"Tôi xin nói rõ lại là với những trường hợp 'đặc biệt' đã được nêu cụ thể trong hướng dẫn thực hiện chỉ thị 16 của Thủ tướng thì vẫn có thể ra, vào TP Hải Phòng bình thường mà không phải cách ly y tế. Chỉ những trường hợp không có lý do chính đáng mà đi đến từ các địa phương đã bùng phát dịch thì mới phải thực hiện cách ly y tế tập trung và họ cũng sẽ phải tự chi trả các chi phí cách ly", ông Chuyến cho hay.
Tuy nhiên được biết, đến ngày 7/4, Chủ tịch UBND TP Hải Phòng ký văn bản 2496/UBND-VX điều chỉnh việc thành phố sẽ chi trả phí phục vụ cách ly tập trung theo quy định (người cách ly không phải trả tiền).
Trong khi đó, trao đổi với PV về vấn đề này, nhiều luật sư khẳng định việc các địa phương thu phí cách ly hay áp dụng cách ly thu phí là không đúng.
Luật sư Đặng Xuân Cường, Trưởng Ban Hình sự - Cty Luật TAT Law firm khẳng định: Đối với việc thu phí cách ly đối với người ngoại tỉnh thì không rõ căn cứ quy định nào, bởi luật chỉ quy định công dân Việt Nam hay người phải cách ly mà không quy định riêng người địa phương nào, hơn nữa việc thu toàn bộ phí cách ly cũng là không phù hợp với quy định pháp luật hiện hành.
Luật sư Đặng Xuân Cường, Trưởng Ban Hình sự - Cty Luật TAT Law firm.
Theo luật sư: Căn cứ Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm 2007, chi phí điều trị người mắc bệnh nhóm A được điều trị miễn phí. Nguồn kinh phí cho công tác phòng, chống bệnh truyền nhiễm được lấy từ ngân sách nhà nước, nguồn vốn viện trợ, nguồn dự trữ quốc gia về phòng, chống dịch, Các nguồn kinh phí khác theo quy định của pháp luật.
Hàng năm, Nhà nước bảo đảm đủ, kịp thời ngân sách cho các hoạt động phòng, chống bệnh truyền nhiễm. Ngân sách phòng, chống bệnh truyền nhiễm không được sử dụng vào mục đích khác. Quỹ hỗ trợ phòng, chống được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật để hỗ trợ điều trị, chăm sóc người mắc bệnh truyền nhiễm và các hoạt động phòng, chống dịch khác.
Nguồn tài chính của Quỹ được hình thành trên cơ sở đóng góp tự nguyện, tài trợ của tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài.Nguồn kinh phí này được cấp về từng địa phương, giao cho địa phương phân bổ sử dụng, giám sát.
Trên cơ sở các nguồn kinh phí này, ngày 29/3/2020, Chính phủ đã ban hàng Nghị quyết số 37/NQ-CP.Theo đó, mỗi người cách ly tập trung được “hỗ trợ” tiền ăn với mức hỗ trợ là 80.000 đồng/ngày trong thời gian cách ly y tế. Đây là mức Chính phủ có thể hỗ trợ người dân trong suốt quá trình cách ly.
Cùng với đó chi phí khám chữa bệnh miễn phí và còn rất nhiều khoản chi phí khác để đảm bảo đời sống của người dân bị cách ly, ví dụ các vật dụng thiết yếu, các chi phí khác phục vụ nhu cầu sinh hoạt trong những ngày cách ly y tế với tổng chi phí là 40.000 đồng/ngày. Ngoài ra, chế độ đãi ngộ, phụ cấp chống dịch 200.000 đồng/ngày, 300.000đồng/ngày hoàn toàn miễn phí.
Trước tình hình dịch bệnh kéo dài, số người cách ly tập trung ngày càng tăng lên, nguồn kinh phí dự trữ và nguồn kinh phí viện trợ sẽ càng ngày càng cạn kiệt, Nhà nước sẽ vô cùng khó khăn. Tuỳ vào tình hình kinh phí của địa phương, có thể xem xét thu tiền ăn của người cách ly tập trung là hoàn toàn phù hợp.
Theo các quy định tại Nghị định 101/2010/NĐ-CP, Thông tư 32/2012/TT-BTC hướng dẫn Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm 2007 đối với các trường hợp cách ly y tế, người cách ly được miễn chi phí khám bệnh, chữa bệnh theo quy định hiện hành về giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh đối với cơ sở y tế công lập do cơ quan có thẩm quyền ban hành khi phát hiện, điều trị các bệnh truyền nhiễm theo hướng dẫn chuyên môn của Bộ Y tế.
Được cấp không thu tiền về nước uống, khăn mặt, khẩu trang, nước dung dịch rửa tay, dung dịch sát khuẩn miệng, bàn chải đánh răng, xà phòng tắm gội và các vật dụng thiết yếu khác phục vụ nhu cầu sinh hoạt trong những ngày cách ly y tế theo định mức sử dụng cho người bị cách ly y tế do Bộ Y tế ban hành.
Đối với tiền ăn trong thời gian cách ly, đơn vị thực hiện cưỡng chế cách ly y tế có trách nhiệm cung cấp bữa ăn cho người bị áp dụng biện pháp cách ly y tế, cưỡng chế cách ly y tế bảo đảm kịp thời, thuận lợi. Tuy nhiên, chi phí tiền ăn do người bị áp dụng biện pháp cách ly y tế tự chi trả, ngân sách nhà nước hỗ trợ miễn phí tiền ăn cho các đối tượng là người nghèo.
Do đó, việc một số tỉnh thành thu “tiền ăn” đối với các trường hợp bị cách ly tập trung thì không vi phạm quy định pháp luật.Bên cạnh đó, Nghị quyết 37/NQ-CP định hướng “hỗ trợ” tiền ăn, nhưng không rõ là hỗ trợ toàn bộ hay một phần. Để cẩn trọng, thiết nghĩ các tỉnh cũng nên xin ý kiến Chính phủ trước khi quyết định, đảm bảo tính thống nhất trong công tác phòng chống dịch.. tránh gây thắc mắc cho người dân.
