Chủ tịch UBND đặc khu sẽ có 'siêu' thẩm quyền trong việc điều hành phát triển kinh tế

Tại kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa 14 diễn ra sáng nay (23/5), Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật (UBPL) của Quốc hội Nguyễn Khắc Định đã trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn, Bắc Vân Phong, Phú Quốc.

Theo đó, Chủ nhiệm UBPL của Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, trên cơ sở tiếp thu ý kiến các vị ĐBQH, nội dung về quy hoạch đặc khu đã được chỉnh lý, làm rõ vị trí, tính chất của quy hoạch đặc khu là quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia.

Mỗi đặc khu chỉ có một quy hoạch tổng thể, được xây dựng phù hợp với quy hoạch tổng thể quốc gia; bổ sung các yêu cầu đặc thù đối với nội dung của quy hoạch đặc khu và các nội dung khác của Dự thảo Luật Đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt.

Dự thảo Luật đã điều chỉnh quy mô vốn đầu tư tối thiểu đối với dự án đầu tư khu dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp có casino, dự án đầu tư cảng hàng không quốc tế cho phù hợp với thực tế.

Về cơ chế, chính sách đặc biệt về đầu tư kinh doanh quy định ngành nghề ưu tiên phát triển tại đặc khu là dịch vụ tài chính và logistics đối với đặc khu Vân Đồn; sản xuất sản phẩm và chuyển giao công nghệ trong lĩnh vực hải dương, hàng hải, sinh học và sinh thái biển đối với đặc khu Bắc Vân Phong…

Dự thảo Luật cũng quy định bề cơ chế, chính sách đặc biệt liên quan tới đất đai. Trong đó, thời hạn sử dụng đất để sản xuất, kinh doanh tại đặc khu không quá 70 năm, do Chủ tịch UBND đặc khu quyết định căn cứ vào quy mô, tính chất của dự án đầu tư và đề xuất của nhà đầu tư; trường hợp đặc biệt, thời hạn sử dụng đất có thể dài hơn nhưng không quá 99 năm do Thủ tướng Chính phủ quyết định (khoản 1 Điều 32).

Về tổ chức, hoạt động của chính quyền địa phương và cơ quan khác của Nhà nước tại đặc khu cũng được quy định rõ. Theo đó, bộ máy chính quyền địa phương ở đặc khu gồm có HĐND, không quá 15 đại biểu, trong đó đa số đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách.

UBND đặc khu bao gồm Chủ tịch và 2 Phó Chủ tịch. Chủ tịch UBND đặc khu do HĐND đặc khu bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm theo giới thiệu của Chủ tịch UBND cấp tỉnh, được Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn.

Đặc biệt, Chủ tịch UBND đặc khu được phân quyền mạnh, thực hiện hầu hết các thẩm quyền về quản lý, điều hành phát triển kinh tế - xã hội tại đặc khu. Đặc biệt là trong lĩnh vực kinh tế với nhiều thẩm quyền của các cơ quan nhà nước cấp trên.