Tại dự thảo Nghị định về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế, Bộ Tài chính đề xuất chỉ một doanh nghiệp được phép thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế và phải được cơ quan có thẩm quyền cho phép thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế.

Về điều kiện, doanh nghiệp thí điểm phải có vốn điều lệ tối thiểu là 1.000 tỷ đồng, trong đó tổng tỷ lệ sở hữu cổ phần hoặc phần vốn góp của tất cả pháp nhân có vốn đầu tư nước ngoài không được vượt quá 49% vốn điều lệ của doanh nghiệp. Tỷ lệ sở hữu cổ phần hoặc phần vốn góp của pháp nhân có vốn đầu tư nước ngoài không được vượt quá tỷ lệ sở hữu cổ phần hoặc phần vốn góp của pháp nhân trong nước.

Cổ đông hoặc thành viên góp vốn tại doanh nghiệp phải có cam kết không chuyển nhượng cổ phần hoặc phần vốn góp tại doanh nghiệp trong thời gian thí điểm.

Ngoài ra, doanh nghiệp phải có cam kết đóng góp bằng tiền cho ngân sách trung ương ngoài các nghĩa vụ nộp thuế theo quy định của pháp luật về thuế. Giá trị bằng tiền cam kết đóng góp do nhà đầu tư đề xuất nhưng phải đảm bảo tối thiểu là 10% doanh thu bán vé đặt cược trừ đi chi phí trả thưởng trong năm kinh doanh.

Theo dự thảo nghị định mới, mức đặt cược tối đa cho mỗi người chơi là 10 triệu đồng/ngày thay vì 1 triệu đồng/sản phẩm/ngày như quy định cũ. Mức đặt cược tối thiểu vẫn được giữ mức 10.000 đồng/lần .

Theo Bộ Tài chính, một trận đấu bóng đá quốc tế có khoảng 10-15 sản phẩm đặt cược như dự đoán tỉ số, số lượng thẻ vàng, thẻ đỏ, phạt góc, cầu thủ ghi bàn... Do đó, bộ này cho rằng việc "giới hạn mức đặt cược không quá 10 triệu đồng/ngày/người nhằm tránh việc người chơi sa đà quá mức" .

Ngoài ra, để được đặt cược bóng đá quốc tế, người chơi phải đủ 21 tuổi trở lên và phải mở tài khoản tại doanh nghiệp kinh doanh đặt cược.

Người chơi cá cược bóng đá cũng chỉ được phép đặt cược các trận đấu, giải đấu mà FIFA, thành viên của FIFA tổ chức; không bao gồm giải vô địch bóng đá điện tử và các giải thi đấu do Liên đoàn Bóng đá VN tổ chức.

Thời gian qua, nhiều đường dây cá độ bóng đá trái phép với quy mô hàng nghìn tỉ đồng đã bị cơ quan công an triệt phá. Doanh số thị trường cá cược bất hợp pháp tại Việt Nam được ước tính lên tới hàng chục tỉ USD, Nhà nước không thể quản lý dòng tiền cũng như nguồn thu thuế.

Các chuyên gia cho rằng khi có cơ chế phù hợp, việc hợp pháp hóa một phần hoạt động cá cược sẽ giúp Nhà nước quản lý tốt hơn, có thêm nguồn thu ngân sách, trong khi người dân có lựa chọn giải trí hợp pháp thay vì tìm tới các kênh bất hợp pháp.

Nghị định 06 được ban hành cách đây 8 năm, cấm doanh nghiệp đặt cược quảng cáo. Tuy nhiên, Bộ Tài chính cho rằng quy định này hạn chế việc quảng bá hình ảnh và nhận diện thương hiệu. Bộ này đề xuất cho phép doanh nghiệp quảng cáo logo, hình ảnh nhận diện và đăng quảng cáo trên trang thông tin điện tử của họ.