Đề xuất đưa đất nền ngoài dự án vào Luật Kinh doanh bất động sản

Theo Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA), việc các giao dịch chuyển nhượng, cho thuê quyền sử dụng đất ngoài dự án hiện chưa thuộc phạm vi điều chỉnh đầy đủ của pháp luật kinh doanh bất động sản đang tạo ra khoảng trống trong quản lý. Đây có thể là kẽ hở để một số tổ chức, cá nhân lợi dụng thực hiện hoạt động phân lô, bán nền dưới hình thức giao dịch dân sự.

HoREA cho rằng, quy định hiện hành về tách thửa, hợp thửa và chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở có thể tạo ra nguồn đất được đưa vào giao dịch. Trong khi đó, một số trường hợp được thực hiện dưới danh nghĩa người sử dụng đất cá nhân, không hình thành dự án bất động sản, khiến cơ quan quản lý khó kiểm soát đầy đủ quá trình đầu tư hạ tầng và giao dịch.

Theo hiệp hội, người mua đất nền ngoài dự án có thể đối mặt với các rủi ro liên quan pháp lý, hạ tầng và quyền lợi khi giao dịch. Chủ tịch HoREA Lê Hoàng Châu cho rằng tình trạng này đã dẫn đến những vụ việc lừa đảo, gây thiệt hại cho khách hàng.

Từ thực tế trên, HoREA kiến nghị nghiên cứu mở rộng phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), bao gồm các giao dịch quyền sử dụng đất trong và ngoài dự án.

Cùng với đó, HoREA đề xuất cho phép chủ đầu tư được nhận tiền đặt cọc ở giai đoạn dự án đã có chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc chấp thuận nhà đầu tư, đồng thời đáp ứng các điều kiện pháp lý nhất định về đất đai và thiết kế. Theo hiệp hội, cơ chế này có thể giúp doanh nghiệp chủ động nguồn vốn nhưng vẫn cần gắn với các điều kiện kiểm soát nhằm hạn chế huy động vốn trá hình.