Dự án BOT Cao tốc Vân Đồn – Móng Cái: Lạ kì về nhà đầu tư ‘mới toanh’ bất ngờ trúng thầu

Liên danh 3 nhà đầu tư trúng thầu dự án BOT hơn 11 nghìn tỷ

Mới đây, ngày 18/7/2018 UBND tỉnh Quảng Ninh đã có Quyết định số 2707 phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư dự án đường cao tốc Vân Đồn - Móng Cái theo hình thức đối tác công tư (PPP), hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (BOT).

Theo đó, tuyến đường sẽ chạy qua các huyện Vân Đồn, Tiên Yên, Đầm Hà, Hải Hà và TP Móng Cái (Quảng Ninh). Chiều dài toàn tuyến là 80,2km, gồm 4 làn xe hoàn chỉnh, với vận tốc 100km/h. Thời gian hoàn thành xây dựng 22 tháng kể từ ngày khởi công. Thời hạn kinh doanh dự kiến 19,88 năm.

Tổng mức đầu tư dự án là 11.190.220 triệu đồng. Diện tích sử dụng đất khoảng 456,2ha, thời gian sử dụng đất được tính trong thời gian thực hiện hợp đồng BOT dự án. Để hoàn vốn, nhà đầu tư được tiến hành thu phí với mức giá tối đa từ 1.500 - 6.000 đồng/km tuỳ theo từng loại xe. Mức phí này dự kiến sẽ tăng 18%/ 3 năm.

Chủ đầu tư được UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt tại quyết định 2707 là Liên danh Công ty TNHH Đầu tư và Phát triển hạ tầng Long Vân; CTCP Mặt trời Vân Đồn; CTCP Đầu tư và Xây dựng Giao thông Công Thành.

Trong đó, Công ty cổ phần Mặt trời Vân Đồn (Vốn điều lệ: 3.859 tỷ đồng) là thành viên của một tập đoàn bất động sản lớn. Tập đoàn này hiện là nhà đầu tư lớn nhất tại Vân Đồn, Hạ Long, Móng Cái và lớn bậc nhất tỉnh Quảng Ninh. Có thể thấy, với nền tảng và chiến lược như vậy, doanh nghiệp này có nhiều thế mạnh để tham gia dự án đầu tư đường cao tốc Vân Đồn – Móng Cái.

Đối với CTCP Đầu tư và Xây dựng Giao thông Công Thành, doanh nghiệp này được thành lập vào giữa năm 2014, hiện có vốn điều lệ 1.566 tỷ đồng.

Công Thành cũng là một nhà đầu tư có kinh nghiệm trong việc tham gia đầu tư xây dựng các dự án BOT. Hiện doanh nghiệp này cũng đang tham gia vào dự án BOT Cầu Bạch Đằng (vốn đầu tư gần 8.000 tỷ đồng) tại Hải Phòng với tỷ lệ vốn góp 9%.

Đặc biệt, cơ cấu cổ đông của Công ty Công Thành khá tương đồng với cơ cấu cổ đông của CTCP Đầu tư Phát triển Xây dựng Minh Phát – doanh nghiệp hiện đang nắm 65% vốn của dự án BOT Pháp Vân - Cầu Giẽ.

Tại Quảng Ninh, năm 2015, liên danh Công Thành và Công ty CP Đầu tư và Xây dựng Phương Thành (Phương Thành Tranconsin) đã được UBND tỉnh Quảng Ninh trao giấy chứng nhận đầu tư (GCNĐT) dự án Đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn và cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 18 đoạn Hạ Long - Mông Dương theo hình thức hợp đồng BOT.

Đáng chú ý, Công Thành là bên sở hữu đến 95% cổ phần trong liên danh nhà đầu tư dự án hạ tầng giao thông 14.000 tỷ đồng này.

Như vậy, có thể thấy so với Công ty cổ phần Mặt trời Vân Đồn, Công Thành cũng là một nhà đầu tư có tiềm lực mạnh và không hề kém cạnh.

Long Vân và mối liên hệ với “ông lớn” BOT Công Thành

Trong khi đó, Công ty TNHH Đầu tư và Phát triển hạ tầng Long Vân lại là một cái tên “mới toanh”, chỉ mới được thành lập vào cuối tháng 12/2017, ngay sau khi tỉnh Quảng Ninh có văn bản đề nghị Bộ GTVT thẩm định Dự án đường cao  tốc Vân Đồn – Móng Cái theo hình thức PPP.

Có thể thấy, xét về thời gian thành lập và kinh nghiệp thì Long Vân là một doanh nghiệp “non trẻ”, “lép vế” hơn hẳn so với Công ty cổ phần Mặt trời Vân Đồn và Công ty Công Thành.

Tuy nhiên, khi nhìn vào danh sách cổ đông sáng lập doanh nghiệp này, người ta lại thấy một mối liên hệ đặc biệt giữa Long Vân và nhà đầu tư đang liên quan tới ba dự án BOT lớn: Cao tốc Pháp Vân - Cầu Giẽ, Cao tốc Hạ Long - Vân Đồn và Cầu Bạch Đằng.

Cụ thể, 3 thành viên sáng lập doanh nghiệp này gồm: Trần Minh Dũng (đăng ký góp 198 tỷ đồng; chiếm tỷ lệ 30%); Lê Ngọc Quyến (363 tỷ đồng; 55%); Phạm Thị Minh Phương (99 tỷ đồng; 15%).

Thời gian sau đó, bà Phạm Thị Minh Phương và ông Lê Ngọc Quyến lần lượt chuyển nhượng phần vốn góp của mình cho bà Vương Thị Hằng và ông Nguyễn Xuân Thạch.

Đến ngày 29/12/2017, Long Vân đã có sự thay đổi về cơ cấu vốn điều lệ và cổ đông góp vốn. Mức vốn điều lệ được nâng lên 1.500 tỷ đồng, cơ cấu sở hữu của các thành viên lúc này là: Trần Minh Dũng (450 tỷ đồng; 30%); Nguyễn Xuân Thạch (825 tỷ đồng; 55%); Vương Thị Hằng (225 tỷ đồng; 15%). Và 3 cái tên này cũng “mới toanh”, hầu như không để lại dấu ấn gì trong giới doanh nghiệp.

Đáng lưu ý, bà Phạm Thị Minh Phương – cựu cổ đông sáng lập của Long Vân với ông Nguyễn Văn Quân - cổ đông sáng lập của cả Công ty Công Thành lẫn Minh Phát từng chung vốn thành lập một doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nhà nghỉ, khách sạn ở Nha Trang, Khánh Hoà.

Ngoài ra, bà Phương và ông Quân cũng có địa chỉ thường trú tại tổ dân phố Phú Mỹ, phường Mỹ Đình 2, Quận Nam Từ Liêm, TP Hà Nội.

Như vậy, sự “non trẻ” về lịch sử hình thành và kinh nghiệm kinh doanh của Công ty Long Vân, cùng với “sợi dây” liên hệ giữa Long Vân là “ông chủ” của hàng loạt dự án BOT “đình đám” là Công ty Công Thành đã khiến nhiều người đặt nghi vấn về lý do Long Vân đã vượt qua được nhiều nhà đầu tư khác để có mặt trong liên danh đầu tư dự án BOT có quy mô lên đến hàng chục nghìn tỷ này.

Thậm chí, nhiều người cho rằng, Long Vân được thành lập ra để ứng tuyển dự án BOT cao tốc Vân Đồn – Móng Cái và đã trúng tuyển một cách ngoạn mục mặc dù là một cái tên “lạ hoắc” trong giới đầu tư.

Trước đó, dự án cao tốc Vân Đồn - Móng Cái từng thu hút sự chú ý của dư luận khi Bộ GTVT đề xuất vay vốn ODA của Trung Quốc để thực hiện.

Sau đó, UBND tỉnh Quảng Ninh đã có văn bản đề nghị giao thẩm quyền đầu tư dự án cho địa phương này và được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận.