Sai phạm trong cổ phần hóa ACV được Thanh tra Chính phủ chỉ rõ

Thời gian qua những bất cập trong khai thác sân bay tại Việt Nam thể hiện rõ qua thực trang doanh nghiệp được giao quản lý, khai thác sân bay Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (mã chứng khoán ACV - UpCOM) thu về lợi nhuận hàng nghìn tỷ đồng. Trong khi đó đường băng sân bay Nội Bài, Tân Sơn Nhất xuống cấp ACV không bỏ tiền sửa chữa.

Sai phạm cổ phần hóa ACV

Theo tìm hiểu của phóng viên, hiện tại, bề mặt đường cất hạ cánh 1A đã xuất hiện hiện tượng hằn vệt bánh tàu bay theo vệt càng. Hai vệt bánh tàu bay mỗi vệt hằn rộng 1m, trên đường cất hạ cánh này còn có hiện tượng nứt dọc tim kiểu rạn chân chim… Đường cất hạ cánh 1B thường xuyên xuất hiện hư hỏng như nứt vỡ, phùi bùn. Một số tấm bê tông xi măng có hiện tượng bị lún, cá biệt có những vị trí độ lệch giữa khe 2 tấm bê tông xi măng lên tới 3cm.

Tháng 8/2018 đã sửa chữa những khu vực bị xuống cấp, nhưng vẫn tiếp tục bị hư hỏng trở lại do nền yếu và phùi bùn lên trên bề mặt. Cùng đó, khu vực đường lăn có kết cấu bê tông xi măng thì thường xuyên bị nứt vỡ.

Lãnh đạo Cảng hàng không quốc tế Nội Bài cho biết, tình trạng đường lăn cất hạ cánh bị xuống cấp tiềm ẩn nhiều nguy cơ gây mất an toàn cho hoạt động bay, thậm chí đường băng đối mặt với nguy cơ phải dừng khai thác bất cứ lúc nào.

Đáng nói dù tình trạng đường băng sân bay xuống cấp nhưng ACV đơn vị được giao quản lý, khai thác 21 sân bay lại không đứng ra sửa chữa, nâng cấp như trước đây.

Cụ thể, từ ngày 1/4/2016, ACV cổ phần hóa, trong đó tư nhân nắm giữ 4,6%,nhà nước vẫn nắm giữ 95,4%). Từ đó đến nay, ACV tiếp tục giao quản lý, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng hàng không do Nhà nước quản lý để đảm bảo hoạt động hàng không được liên tục, an toàn.

Sau khi cổ phần hóa ACV, việc thực hiện công tác bảo trì, đầu tư nâng cấp, mở rộng kết cấu hạ tầng hàng không gặp rất nhiều khó khăn.

Tại kết luận số 27/TB-TTCP ngày 5/1/2018 chỉ rõ, từ ngày 1/7/2014 đến 31/12/2015 khi xác định giá trị cổ phần hóa, ACV đã loại giá trị các tài sản khu bay do không còn quyền sở hữu, nhưng sau khi cổ phần hóa ACV vẫn tiếp tục sử dụng, khai thác, theo dõi, hạch toán và trích khấu hao các tài sản này vào chi phí sản xuất kinh doanh với tổng số tiền 903.460 triệu đồng là không đúng quy định, theo đó, cần phải loại bỏ chi phí này truy thu thuế thu nhập doanh nghiệp 692.050,4 triệu đồng.

Theo Thanh tra Chính phủ việc cổ phần hóa ACV với mục tiêu xã hội hóa đầu tư, khai thác hạ tầng cảng hàng không, tuy nhiên trong phương án cổ phần hóa, các tài sản khu bay được giữ lại không cổ phần hóa, Nhà nước tiếp tục quản lý, phải đầu tư xây mới, sửa chữa với số vốn lớn, dẫn đến, hạn chế trong việc thu hút đầu tư của phương án cổ phần hóa ACV.

Ngoài ra, phương án giá thuê tài sản khu bay do ACV lập còn nhiều bất cập: Đưa thiếu giá trị tài sản cổ định do ACV đầu tư; giá cho thuê tài sản chưa phản ánh đầy đủ giá trị của tài sản...

3 thứ trưởng, 1 cựu thứ trưởng bị kỷ luật

Giữa tháng 7/2019, Tổng bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng đã chủ trì cuộc họp của Ban Bí thư, xem xét, thi hành kỷ luật đối với Ban cán sự đảng Bộ GTVT và ông Nguyễn Hồng Trường, nguyên Ủy viên Ban cán sự đảng, nguyên Thứ trưởng Bộ GTVT.

Ban Bí thư nhận định trong thời gian giữ cương vị Ủy viên Ban cán sự đảng, Thứ trưởng, Trưởng ban Chỉ đạo đổi mới và phát triển doanh nghiệp Bộ GTVT, ông Nguyễn Hồng Trường cũng có trách nhiệm về những vi phạm, khuyết điểm của Ban cán sự đảng Bộ GTVT.

Ngoài ra, ông Trường phải chịu trách nhiệm cá nhân về ký các quyết định phê duyệt giá trị doanh nghiệp, phương án cổ phần hóa, thoái vốn Nhà nước tại nhiều doanh nghiệp, đơn vị thuộc Bộ GTVT; đề nghị Thủ tướng phê duyệt phương án cổ phần hóa, cho cổ phần hóa… không đúng thẩm quyền, vi phạm các quy định của pháp luật về cổ phần hóa, quản lý vốn tại các doanh nghiệp.

Ông Trường cũng đồng ý cho Tổng công ty Hàng không Việt Nam thực hiện một số hoạt động không đúng với quy định của Luật Doanh nghiệp năm 2013 và các quy định của Chính phủ; thiếu kiểm tra, để các doanh nghiệp được phân công phụ trách vi phạm, khuyết điểm gây thất thoát tài sản của nhà nước.

Với Ban cán sự đảng Bộ GTVT nhiệm kỳ 2011-2016, tổ chức này đã vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc tập trung dân chủ, Quy chế làm việc của Ban cán sự đảng Bộ GTVT và Quy định số 172 của Bộ Chính trị.

Ban cán sự đảng Bộ GTVT nhiệm kỳ 2011-2016 đã ban hành nghị quyết trái với chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; thiếu trách nhiệm, buông lỏng lãnh đạo, chỉ đạo, thiếu kiểm tra, giám sát, để xảy ra nhiều vi phạm, khuyết điểm trong thực hiện cổ phần hóa, tái cơ cấu và thoái vốn Nhà nước tại các doanh nghiệp, đơn vị thuộc Bộ GTVT và trong thực hiện một số dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông tại Tổng công ty Cảng Hàng không Việt Nam.

Vi phạm, khuyết điểm của Ban cán sự đảng Bộ GTVT nhiệm kỳ 2011-2016 là nghiêm trọng, làm thiệt hại và thất thoát lớn tiền, tài sản của Nhà nước, để nhiều cán bộ, đảng viên bị xử lý kỷ luật, ảnh hưởng xấu đến uy tín của tổ chức đảng và ngành giao thông.

Ban Bí thư đã quyết định thi hành kỷ luật Ban cán sự đảng Bộ GTVT nhiệm kỳ 2011-2016 bằng hình thức cảnh cáo.

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc kỷ luật ba thứ trưởng, một cựu thứ trưởng Bộ GTVT.

Cụ thể, tại Quyết định 1246, Thủ tướng quyết định thi hành kỷ luật bằng hình thức xóa tư cách nguyên Thứ trưởng Bộ GTVT giai đoạn 2011-2015 và 2016-2017 đối với ông Nguyễn Hồng Trường do đã có vi phạm, khuyết điểm nghiêm trọng trong công tác và Ban Bí thư đã thi hành kỷ luật về Đảng

Tại Quyết định 1247, Thủ tướng quyết định thi hành kỷ luật bằng hình thức Khiển trách đối với ông Nguyễn Ngọc Đông, Thứ trưởng Bộ GTVT, do đã có vi phạm, khuyết điểm trong công tác và Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã thi hành kỷ luật về Đảng.

Tại Quyết định 1248, Thủ tướng quyết định thi hành kỷ luật bằng hình thức Khiển trách đối với ông Nguyễn Nhật, Thứ trưởng Bộ GTVT, do đã có vi phạm, khuyết điểm trong công tác và Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã thi hành kỷ luật về Đảng.

Tại Quyết định 1249, Thủ tướng quyết định thi hành kỷ luật bằng hình thức Cảnh cáo đối với ông Nguyễn Văn Công, Thứ trưởng Bộ Giao thông Vận tải, do đã có vi phạm, khuyết điểm nghiêm trọng trong công tác và Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã thi hành kỷ luật về Đảng.