Thực hiện dự án BT, Hà Nội lại ‘bán rẻ’ 2,3 triệu đồng/m2 đất

Tại Hội nghị “Hà Nội 2018 - Hợp tác Đầu tư và Phát triển” diễn ra vào ngày 17/6 vừa qua, lãnh đạo Thành phố Hà Nội đã trao Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư và giấy chứng nhận đầu tư cho 71 dự án.

Trong đó có nhiều dự án BT, TP chấp thuận cho doanh nghiệp đầu tư, thực hiện một số tuyến đường, đổi lại Hà Nội sẽ dùng quỹ đất của TP để thanh toán cho doanh nghiệp.

Đáng chú ý, có nhiều dự án được, nhiều nhà đầu tư được UBND TP thanh toán bằng diện tích đất tương đối lớn. Điển hình: Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường Lê Trọng Tấn đến đường Vành đai 3 (dài hơn 2,8 km) với kinh phí 1.404 tỷ đồng. Nhà đầu tư được TP thanh toán gần 40 ha được xem đất “vàng”.

Hay như liên danh Công ty CP đầu tư Văn Phú Invest và Công ty CP đầu tư Hải Phát được đầu tư xây dựng dự án các tuyến đường giao thông đấu nối hạ tầng các khu đô thị, dân cư quận Hà Đông với kinh phí 1.961 tỷ đồng. Đổi lại, TP Hà Nội sẽ trả cho hai doanh nghiệp này 68ha đất.

Trong khi những ồn ào quanh việc Hà Nội lần lượt chấp thuật cho các doanh nghiệp thực hiện các dự án BT và thanh toán bằng quỹ đất “khủng” chưa kịp lắng xuống.

Thì thông tin về tuyến đường Minh Khai-Vĩnh Tuy-Yên Duyên chỉ dài 1,65km với kinh phí gần 1.400 tỷ đồng được Hà Nội giao cho Công ty CP Đầu tư phát triển Hạ tầng và Đô thị Vĩnh Hưng thực hiện theo hình thức BT. Đối ứng cho dự án này, Hà Nội giao 60ha đất ở nhiều khu vực được xem là đất “vàng” cho doanh nghiệp khai thác kinh doanh xây dựng các dự án bất động sản tiếp tục khiến dư luận đặt nhiều nghi vấn.

Trước đó, dự án “Xây dựng tuyến đường Minh Khai - Vĩnh Tuy - Yên Duyên, đoạn nối từ đường Minh Khai đến đường vành đai 2,5” đã được UBND Thành phố Hà Nội ký phê Quyết định duyệt đề xuất ngày 13 tháng 2 năm 2017. Thời điểm này, dự kiến tuyến đường này dài 1,65km, mặt cắt ngang từ 40÷47,5m với tổng mức đầu tư khoảng 1.574 tỷ đồng.

Tuyến đường có chiều dài chưa đầy 2 km, trong khi đó, TP cho phép Công ty Vĩnh Hưng khai thác quỹ đất “khủng” lên đến 60ha để doanh nghiệp này kinh doanh, hoàn vốn.

Quỹ đất đối ứng mà UBND TP Hà Nội dự kiến giao Công ty CP đầu tư phát triển hạ tầng và đô thị Vĩnh Hưng gồm: Khu nhà ở Ao Mơ với diện tích khoảng 22,9ha đất; Các ô đất thuộc Dự án xây dựng đồng bộ hạ tầng kỹ thuật khu di dân Tổ 24, 25 diện tích khoảng 11,29ha; Dự án Ao Cây Dừa có diện tích 0,52ha; Dự án khu sinh thái Vĩnh Hưng diện tích 11,9ha và Dự án khu chức năng đô thị Vĩnh Hưng - Thanh trì có diện tích khoảng 13ha.

Các khu đất trên được xen là đất “vàng” nằm tại các quận nội đô trung tâm như quận Hai Bà Trưng và các phường của quận Hoàng Mai.

Liệu có đảm bảo nguyên tắc ngang giá?

Như vậy, khi bỏ ra 1.400 tỷ đồng để xây 1,6km đường, Công ty Vĩnh Hưng sẽ được TP Hà Nội trả 60ha đất.

Tính ra, doanh nghiệp này chỉ phải chi khoảng hơn 2 triệu đồng cho một m2 đất “vàng” Hà Nội. Đây hẳn là một món “hời” khiến nhiều doanh nghiệp ao ước.

Không biết với mức giá này, việc thanh toán cho dự án BT nói trên bằng quỹ đất của TP liệu có đảm bảo nguyên tắc ngang giá?

Liên quan đến các dự án theo hình thức hợp đồng BT trên địa bàn Hà Nội thời gian qua, hiện các cơ quan chức năng đang được yêu cầu thanh tra, kiểm tra và đưa ra phương án xử lý nhiều dự án sai phạm; nhiều dự án lấy đất “vàng” gây xôn xao dư luận.

Mới đây, Kiểm toán Nhà nước đã công bố Báo cáo kiểm toán kinh tế - xã hội năm 2017. Tại báo cáo này, đề cập đến việc triển khai các dự án BT (dự án đổi đất lấy hạ tầng) trong thời gian vừa qua, Kiểm toán Nhà nước chỉ ra hàng loạt sai phạm.

Cụ thể, qua kiểm tra 17 dự án được đầu tư xây dựng theo hình thức hợp đồng BT trong năm 2017. Kiểm toán Nhà nước cho biết, hầu hết các dự án BT đều lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức chỉ định thầu. Điển hình, TP.Hà Nội có 5/5 dự án BT kiểm toán; TP.Đà Nẵng 3/4 dự án; tỉnh Bắc Ninh 2/2 dự án; Hà Nam 2/2 dự án; Thái Bình 3/3 dự án; Thanh Hóa 1/1.

Ngoài ra, quy định về thời điểm giao đất để thanh toán dự án BT và thời điểm giao dự án BT còn bất cập, không rõ ràng dẫn đến việc thanh toán dự án BT bằng quỹ đất không đảm bảo nguyên tắc ngang giá.

Việc thanh toán trước cho nhà đầu tư trong khi nhà đầu tư chưa phải xuất hóa đơn GTGT do công trình chưa hoàn thành thực chất là thanh toán trước tiền thuế GTGT cho nhà đầu tư tại thời điểm chưa phát sinh là một điểm bất hợp lý, tạo ra việc chiếm dụng vốn từ NSNN.