Không cho dân tố cáo cán bộ về hưu: Phải chăng giúp cán bộ ‘hạ cánh an toàn’

Luật cho cán bộ khác cho dân?

Sáng ngày 8/11 trình báo báo cáo thẩm tra dự án luật Tố cáo (sửa đổi), Ủy ban Pháp luật của Quốc hội cho rằng khi thấy có hành vi vi phạm pháp luật xảy ra, người tố cáo báo cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền biết nhằm ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật tiếp diễn, khắc phục các hậu quả của hành vi vi phạm và cuối cùng mới là xử lý đối với người vi phạm (người bị tố cáo).

Vì vậy, khi tiếp nhận tố cáo về hành vi vi phạm pháp luật trong thực thi nhiệm vụ, công vụ bất kể người có hành vi vi phạm còn đang đương chức hay đã nghỉ hưu, chuyển công tác khác thì cơ quan có thẩm quyền đều có trách nhiệm xem xét, thụ lý và giải quyết theo quy định của luật Tố cáo và pháp luật có liên quan.

Theo Ủy ban Pháp luật, đây là nội dung bổ sung rất quan trọng và kịp thời, tạo cơ sở pháp lý để thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng về xác định trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức đã nghỉ hưu hoặc không còn là cán bộ, công chức, viên chức nhưng có hành vi vi phạm pháp luật khi còn đương chức; góp phần nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ được giao.

Góp ý về nội dụng này trong dự thảo Luật Tố cáo sửa đổi Đại biểu Ngô Tuấn Nghĩa (thành phố Hồ Chí Minh) cho rằng, không nên điều chỉnh đơn thư tố cáo với cán bộ nghỉ hưu vì sẽ khiến tình hình phức tạp.

Đại biểu Nghĩa nói:“Tôi nghĩ cán bộ đã trải qua nhiều đơn vị, nhiều chức vụ, có những vụ việc thời điểm đó là đúng nhưng sau này chưa phù hợp, do đó nếu cho phép sẽ ảnh hưởng đến cán bộ nghỉ hưu”.

Ông Nghĩa cũng cho rằng có những cán bộ có năng lực, có nhiều cống hiến, có nhiều thành tích trong quá trình công tác nhưng nghỉ hưu rồi hay có những đơn tố cáo lợi dụng để hạ uy tín cán bộ.

"Do đó không nên đưa việc tố cáo hành vi cán bộ công chức viên chức nghỉ hưu", ông Nghĩa nhắc lại.

Trước quan điểm của Đại biểu Ngô Tuấn Nghĩa, trao đổi với phóng viên PGS.TS Bùi Thị An – Đại biểu Quốc hội Khóa XIII cho rằng, phát biểu của Đại biểu Ngô Tuấn Nghĩa muốn đề xuất cơ quan quản lý nhà nước không tiếp nhận giải quyết đơn tố cáo của công dân với cán bộ công chức viên chức đã nghỉ hưu.

“Tuy nhiên tôi không đồng tình với quan điểm không tiếp nhận giải quyết đơn tố cáo của công dân với cán bộ công chức viên chức đã nghỉ hưu. Như vậy khác nào chúng ta đang áp dụng luật cho quan chức khác với cho người dân”, PGS.TS Bùi Thị An nêu quan điểm.

Theo PGS.TS Bùi Thị An, thực tiễn vừa qua có thể thấy, không ít cán bộ, đặc biệt là cán bộ cấp cao vừa về hưu đã bị phát hiện có vi phạm trong quá trình quản lý điều hành thời điểm đương chức.

Trong số đó, có những cán bộ bị kỷ luật nghiêm khắc, công khai trước dư luận về hành vi vi phạm điển hình như Bộ trưởng Bộ Công thương Vũ Huy Hoàng.

Do đó, nếu hạn chế, hoặc không để người dân tố cáo cán bộ về hưu, trong trường hợp phát hiện người đó có dấu hiệu vi phạm thì rất dễ bỏ lọt tội phạm.

“Ưu điểm của chế độ ta là công bằng, là dân chủ, là văn minh có nghĩa mọi người đều bình đẳng trước pháp luật. Dù là cán bộ hay người dân đều như nhau trước pháp luật. Nếu không tiếp nhận giải quyết tố cáo cán bộ đã về hưu đồng nghĩa với việc cứ về hưu dù đúng sai thế nào cũng xí xóa.

Cán bộ hết tuổi lao động thì về hưu còn nông dân, người lao động chân tay không có tuổi nghỉ hưu vậy có nghĩa nếu vi phạm thì họ sẽ bị xử lý. Như vậy rõ ràng luật cán bộ đang khác luật dành cho dân”, PGS Bùi Thị An nhấn mạnh.

Không có vùng cấm

Quy định của Đảng đã nêu rất rõ, kể cả cán bộ chuyển công tác, hoặc đã nghỉ hưu, nếu phát hiện những vi phạm lúc đương nhiệm, thì vẫn xem xét, xử lý.

Nghị quyết Trung ương 4 Khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ đã khẳng định Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, cả hệ thống chính trị đều quyết tâm chống tham nhũng, tiêu cực. Cụ thể, trong xử lý cán bộ không có vùng cấm, không có ngoại lệ thay vào đó xem xét thanh tra, kiểm tra, kết luận rất minh bạch công khai, và xử lý đúng người, đúng tội.

Ngay ở việc xử lý cán bộ như Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng từng nói “không thích thú gì khi phải kỷ luật đồng chí, đồng đội của mình; trái lại, rất khổ tâm, đau xót. Nhưng vì sự tiến bộ chung, vì để mong nhiều người không mắc sai phạm, chúng ta phải kỷ luật; kỷ luật một vài người để cứu muôn người”.

Tuy nhiên PGS Bùi Thị An cho rằng, nếu không tiếp nhận giải quyết đơn tố cáo của người dân, không xử lý sai phạm dù cán bộ đã nghỉ hưu thì đồng nghĩa với việc tạo lên lớp vỏ bọc bảo vệ cho cán bộ. Theo đó cứ nghỉ hưu là “hạ cánh” an toàn, nghỉ hưu không phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về hành vi vi phạm trong quá khứ.

Trước lo ngại của của Đại biểu Ngô Tuấn Nghĩa cho rằng, cán bộ nghỉ hưu có nhiều đóng góp, nhiều cống hiến nếu tiếp nhận đơn thư tố cáo nhằm hạ uy tín sẽ ảnh hưởng đến tâm lý cán bộ…

PGS Bùi Thị An nhấn mạnh: “Người dân rất công bằng, pháp luật cũng vậy nếu anh có công sẽ được ghi nhận nhưng có tội phải bị xử lý. Không thể vì đóng góp nhiều mà những vi phạm không bị xử lý.

Mặt khác, trong luật cũng quy định nếu tố cáo sai, tố cáo nhằm hạ uy tín là phạm tội là bị xử lý, là phải công khai đính chính xin lỗi. Tóm lại không nên từ chối tiếp nhận giải quyết đơn thư tố cáo của người dân với cán bộ nghỉ hưu. Bởi như thế mới tại nên sự công bằng trong luật pháp”.