Xây đặc khu: Đại biểu quốc hội đề nghị bỏ thời hạn giao đất 99 năm

Sáng nay (23/5), kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa 14 đã  thảo luận về dự án luật Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn, Bắc Vân Phong, Phú Quốc (luật đặc khu).

Sau khi nghe báo cáo dự án Luật Đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt (đặc khu) Vân Đồn, Bắc Vân Phong, Phú Quốc, các đại biểu Quốc hội (ĐBQH) nêu nhiều ý kiến về rà soát và giảm quyền lợi riêng đối với các đơn vị đặc biệt này.

Đại biểu quốc hội Trương Trọng Nghĩa cho rằng chủ trương thành lập các đặc khu kinh tế đặc biệt là nhằm phát triển đất nước. Tuy nhiên, thực tế nhiều dự án có chủ trương đúng nhưng thất bại, có nhiều tổn thất, thậm chí thảm họa do khâu tổ chức thực hiện.

Ông Nghĩa cho biết không tán thành với việc ưu đãi nhiều hơn tại đặc khu. Ông phân tích, đề án xây dựng 3 đặc khu cần khoản đầu tư 1,5 triệu tỉ đồng, trong đó ngân sách Nhà nước bỏ ra khoản không nhỏ. Sự ưu đãi hào phóng từ thuê đất, mặt nước cũng chính là khoản đầu tư cực lớn từ ngân sách.

Trên cở sở đó, ĐBQH Trương Trọng Nghĩa đề nghị bỏ thời hạn giao đất 99 năm, vì theo ông, không có vòng đời dự án đầu tư nào hiện nay tới 99 năm. Thời hạn này thực chất là ưu đãi bổ sung để nhà đầu tư chuyển nhượng sau khi khai thác xong hoặc thay đổi dự án giữa chừng mà không phải thu hồi đất. Có những quốc gia đến - đi chỉ quan tâm tới lợi ích kinh tế, nhưng có quốc gia lại cần tài nguyên, lãnh thổ nước khác.

Ông Nghĩa cho rằng, Dự thảo luật hiện dành nhiều ưu đãi khá dễ dãi nhiều cho các nhà đầu tư nước ngoài. Do đó, ban soạn thảo cần rà soát chặt chẽ nhà đầu tư chiến lược, để đặc khu thu hút nhà đầu tư công nghệ cao lựa chọn đặc khu chứ không chỉ thu hút các nhà đầu tư bất động sản, casino.

Ông Nghĩa cũng nêu ý kiến, về lộ trình thành lập các đặc khu chỉ nên làm trước 1 đặc khu để rút kinh nghiệm chứ không nên làm đồng loạt.

"Lò đã nóng lắm rồi, không ai muốn có thêm nhiều củi vào lò khi đặc khu ra đời. Do đó, chúng ta làm luật rồi mới xem xét nghị quyết lập đặc khu, bộ phận đại biểu chưa kịp xem xét hết. Vì vậy, chúng ta thông qua luật này trong kỳ họp tới cùng với đề án lập 3 đặc khu, như thế cử tri sẽ yên tâm hơn", ông Nghĩa khẳng định.

Về ưu đãi thuế, theo quan điểm của ĐBQH Vũ Thị Lưu Mai, có nhiều vấn đề cần cân nhắc lại.

Bà Mai cho rằng, theo báo cáo của tổ chức Oxfam thì chính sách ưu đãi thuế của Việt Nam trong nhiều năm qua chưa thực sự đem lại hiệu quả tích cực. Còn theo báo cáo của Ngân hàng Thế giới, 85% nhà đầu tư khi được phỏng vấn đều cho rằng thuế chưa phải là vấn đề quan trọng. Hiện nay, quốc tế cũng không đặt vấn đề thuế là vấn đề tiên quyết.

Trên cơ sở đó, bà Mai đề nghị rà soát chính sách thuế để đảm bảo tính khả thi trong khi nguồn lực thực hiện có hạn.

Do đó, bà Mai đề nghị bỏ quy định giảm thuế tiêu thụ đặc biệt với một số dịch vụ đặc biệt như kinh doanh casino, đặt cược, trò chơi điện tử… Không phải mức giảm ít hay nhiều mà bản chất của thuế tiêu thụ đặc biệt là gánh trên mình nhiệm vụ điều tiết tiêu dùng, định hướng tiêu dùng, chúng ta chỉ áp dụng theo lộ trình tăng thuế tiêu thụ đặc biệt, bà Mai phân tích.

Tương tự, với thuế thu thập cá nhân, bà Mai cho rằng việc khuyến khích là cần thiết. Tuy nhiên, đặt ra vấn đề miễn thuế thu nhập cá nhân cũng là chưa phù hợp vì "bản chất của thuế thu nhập cá nhân là có thu nhập thì phải chịu thuế". Vì vậy, bà hướng theo phương án giảm 50% thuế với các nhà quản lý, chuyên gia trình độ chuyên môn cao…