Chi tiết kết luận thanh tra 8 gói thầu CDC Hoà Bình mua kit test của Việt Á

Thanh tra tỉnh Hòa Bình đã có kết luận thanh tra chuyên đề việc mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm, kít xét nghiệm, vắcxin, thuốc phòng, chống dịch COVID-19 trên địa bàn tỉnh.

Thanh tra tỉnh Hoà Bình phát hiện nhiều tồn tại, hạn chế, có dấu hiệu lãng phí tại Sở Y tế, đồng thời chuyển hồ sơ 8 gói thầu mua sắm của Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Hoà Bình (CDC Hoà Bình) sang cơ quan Công an để điều tra.

Báo Thanh tra đưa tin: Kết luận số 13/KL-TTr ngày 12/4/2022 của Thanh tra tỉnh Hoà Bình nêu rõ, giai đoạn 2020 - 2021, công tác mua sắm vật tư, thiết bị y tế, sinh phẩm, kít xét nghiệm, các đơn vị được giao cơ bản triển khai theo đúng quy định, kịp thời phục vụ cho công tác phòng, chống dịch trên địa bản tỉnh; việc mua sắm thông qua đấu thầu, chỉ định thầu theo đúng văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Y tế, Bộ Tài chính.

Về giá mua sắm vật tư, thiết bị y tế, sinh phẩm, kít xét nghiệm, trước khi mua sắm, các đơn vị tiến hành khảo sát 3 báo giá, tham khảo giá trên trang thông tin điện tử của Bộ Y tế, lập dự toán trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, làm căn cứ thực hiện quy trình đấu thầu, mua sắm.

Đơn vị bị thanh tra đều khẳng định không nhận tiền hoa hồng

Tuy nhiên, qua thanh tra, phát hiện còn nhiều tồn tại, hạn chế. Việc mua sắm theo hình thức chỉ định thầu, mua sắm trực tiếp vật tư, thiết bị y tế, sinh phẩm, kít xét nghiệm, các đơn vị tiến hành mua sắm chưa mua trực tiếp từ các của đơn vị sản xuất hoặc đơn vị nhập khẩu, hoặc các đại lý cấp 1, dẫn đến có một số mặt hàng có tỷ suất lợi nhuận cao.

Đối với 3 gói thầu mua sắm tập trung test nhanh COVID-19 do Sở Y tế thực hiện, tỷ suất lợi nhuận theo quy định tại Thông tư 25/2014/TT-BTC ngày 17/2/2014 quy định phương pháp định giá chung đối với hàng hóa, dịch vụ, thì tỷ suất lợi nhuận của các nhà thầu trung gian cung cấp các mặt hàng test nhanh Flowflex Sars Cov-2 Antigen Rapid và Test Antigen đều rất cao.

Cụ thể: Mặt hàng test nhanh Flowflex Sars Cov-2 Antigen Rapid so sánh với giá nhập khẩu thì tỷ suất lợi nhuận là 73,57% và Test Antigen là 62,25% tính theo giá test nhập khẩu so với giá trúng thầu của Sở Y tế; mặt hàng test Trueline sản xuất trong nước tỷ suất lợi nhuận là 17,68%.

Các chủ đầu tư cũng chưa thu thập được thông tin từ các kết quả giao dịch thành công trên thị trường đối với sản phẩm tương tự hoặc báo giá của đơn vị nhập khẩu để tham khảo, phân tích, lựa chọn giá tối ưu đối với sản phẩm.

CDC Hòa Bình đã mua 26.262 kít xét nghiệm với giá trị hơn 12,3 tỷ đồng do Công ty Cổ phần Công nghệ Việt Á sản xuất qua mua trực tiếp của Công ty Cổ phần Công nghệ Việt Á và Công ty TNHH Thiết bị y tế và Khoa học Tâm Việt, về quy trình mua sắm, Thanh tra tỉnh chưa phát hiện vi phạm.

Tuy nhiên, theo phản ánh của dư luận xã hội và thông tin báo chí về giá bán kít xét nghiệm của Công ty Cổ phần Công nghệ Việt Á sản xuất có hiện tượng nâng khống giá, trích hoa hồng cho các đơn vị mua sắm, nội dung này Bộ Công an đang điều tra.

Ngày 14/3/2022, Thanh tra tỉnh đã bàn giao toàn bộ hồ sơ 8 gói thầu của CDC Hoà Bình cho Công an tỉnh Hoà Bình để điều tra theo ủy thác của Bộ Công an.

Việc mua sắm thiết bị, vật tư y tế, test nhanh của văn phòng HĐND và UBND các huyện, trung tâm y tế các huyện, thành phố và Phòng Y tế thành phố chưa tiến hành mua sắm của các đơn vị phân phối hoặc nhà sản xuất mà chủ yếu mua từ các cửa hàng nhỏ lẻ, nên không tính được tỷ suất lợi nhuận.

Quá trình thanh tra, các đơn vị cam kết việc mua sắm thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm, kít xét nghiệm, vắcxin, thuốc phòng, chống dịch COVID-19 không nhận bất kỳ khoản hoa hồng nào từ các nhà cung cấp.

Thu tiền test nhanh vượt 12,6 tỷ đồng

Cũng đưa tin về kết luận báo Dân Trí đưa tin: Kết luận của Thanh tra tỉnh Hòa Bình nêu rõ, Sở Y tế tỉnh đã chậm ban hành văn bản hướng dẫn các đơn vị y tế thực hiện thu tiền dịch vụ xét nghiệm nhanh Covid-19 theo tinh thần chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ và Bộ Y tế.

Mặt khác, Sở Y tế tỉnh Hòa Bình ban hành văn bản số 3408/SYT-KHC ngày 7/10/2021 hướng dẫn cách tính giá dịch vụ xét nghiệm nhanh Covid-19 theo yêu cầu, trong đó, ngoài chi phí mua test xét nghiệm cấu thành giá còn các chi phí về vật tư phòng dịch, điện nước, chi phí tiền lương, chi phí khấu hao trang thiết bị... Điều này chưa đúng theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ và tại Văn bản số 5378/BYT-KHTC, văn bản số 8157/BYT-KHIC của Bộ Y tế.

Hậu quả của việc tính giá test nhanh không đúng quy định dẫn đến việc các đơn vị thực hiện dịch vụ test nhanh thu vượt so với hướng dẫn số tiền trên 12,6 tỷ đồng, gồm: Bệnh viện Đa khoa tỉnh, CDC tỉnh và 10 trung tâm y tế huyện, thành phố. Hiện nay toàn bộ số tiền này các đơn vị vẫn giữ nguyên tại Kho bạc Nhà nước.

Thanh tra tỉnh Hòa Bình kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo công an tỉnh điều tra, làm rõ việc mua sắm của CDC tỉnh xem có việc lợi dụng dịch bệnh nâng giá để trục lợi hay không; giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan xem xét, tham mưu cho UBND tỉnh xử lý số tiền hơn 12,6 tỷ đồng mà các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh thu dịch vụ test nhanh vượt so với hướng dẫn của Bộ Y tế.