Diễn biến vụ Trung tâm Hội nghị Riverside Palace kiện Chủ tịch Quận 4

Ủy ban nhân dân Quận 4 (TP.HCM) vừa có Văn bản số 3016/UBND-ĐT đề ngày 29/12/2023 thông tin đến Tạp chí Người Xây dựng về quá trình xử lý công trình vi phạm trật tự xây dựng Trung tâm hội nghị - tiệc cưới Riverside Palace (360 – 360D Bến Vân Đồn, Phường 1, Quận 4) của chủ đầu tư là Công ty CP Thương mại và Dịch vụ Lâu Đài Ven Sông (Công ty Lâu Đài Ven Sông).

Theo đó, vào ngày 17/12/2019, UBND Quận 4 ban hành Kế hoạch cưỡng chế số 390/KH-UBND và Thông báo cưỡng chế số 504/TB-UBND đến Công ty Lâu Đài Ven Sông, thời gian cưỡng chế phá dỡ công trình sai phạm vào ngày 20/12/2019.

Tuy nhiên, ngày 19/12/2019, UBND Quận 4 nhận được Quyết định số 447/2019/QĐ-BPKCTT đề ngày 18/12/2019 của Tòa án nhân dân TP.HCM về áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, tạm định chỉ thi hành Quyết định số 2139/QĐ-UBND-KPHQ ngày 28/9/2019 về áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả và Quyết định số 1460/QĐ-UBND-CCXP ngày 29/10/2019 của Chủ tịch UBND Quận 4. Do đó, UBND Quận 4 đã có Thông báo số 505/TB ngày 19/12/2019 về việc tạm hoãn thực hiện cưỡng chế phá dỡ công trình tại số 360-360D Bến Vân Đồn.

Ngày 25/5/2022, TAND TP.HCM đã đưa vụ án “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực xây dựng”, người khởi kiện là Công ty Lâu Đài Ven Sông và người bị kiện là: Chủ tịch UBND Quận 4. Theo bản án số 702/2023/HC-ST, Hội đồng xét xử quyết định: Hủy bỏ Quyết định số 2139/QĐ-UBND-KPHQ ngày 29/8/2019 của Chủ tịch UBND Quận 4 về áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả. Hủy bỏ Quyết định số 1460/QĐ-UBND-CCXP ngày 29/10/2019 của Chủ tịch UBND quận 4 về cưỡng chế thực hiện khắc phục hậu quả.

Không đồng ý với bản án sơ thẩm, Chủ tịch UBND Quận 4 đã có kháng cáo. Ngày 16/12/2022, Tòa án nhân dân cấp cao tại TP.HCM đã đưa vụ án ra xét xử.

Tại phiên tòa phúc thẩm, đại diện UBND Quận 4 về giữ nguyên yêu cầu kháng cáo vì cho rằng: Văn bản 673/2019 chỉ là văn bản hành chính thông thông thường, không phải là giấy phép xây dựng. Dó đó, người khởi kiện (tức Công ty Lâu Đài Ven Sông) đã vi phạm pháp luật trong lĩnh vực xây dựng. Tuy nhiên, trong Quyết định số 2139 có chênh lệch về diện tích nên UBND Quận chỉ yêu cầu Công ty tháo dỡ phần diện tích không nằm trong giấy chứng nhận là 147,6m2.

Quan điểm của Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao tại TP.HCM cũng cho rằng: Công ty Lâu Đài Ven Sông không tuân thủ Văn bản số 673, không xin phép xây dựng nên đề nghị Hội đồng xét xử căn cứ Khoản 2, Điều 241, Luật Tố tụng hành chính sửa bản án sơ thẩm, bác yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện.

Bản án phúc thẩm số 957/2022/HC-PT nhận định: Theo quy định tại Điều 103, Luật Xây dựng năm 2014 thì công trình 360 – 360D Bến Vân Đồn nếu phải cấp phép xây dựng thì thuộc thẩm quyền của UBND Quận 4. Tại Văn bản số 673/2016/UBND-ĐT thì UBND Quận 4 đã chấp thuận chủ trương cho phép Công ty Khánh Hội xây dựng mà không quy định về điều kiện xin phép xây dựng, cấp phép xây dựng cho đơn vị thi công biết… Do đó, Công ty Lâu Đài Ven Sông thực hiện cải tạo lắp đặt công trình trên cơ sở trả lời của Văn bản 673 và xây dựng đúng theo quy chuẩn của bản vẽ đính kèm. Như vậy, thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng thuộc UBND Quận 4 và trong Văn bản 673, UBND Quận 4 đã chấp thuận việc xây dựng này.

Tòa án nhận định, việc Chủ tịch UBND Quận 4 ban hành Quyết định số 2139 buộc Công ty Lâu Đài Ven Sông phải thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả do đã có hành vi vi phạm hành chính xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng là không có căn cứ.

Cũng tại Quyết định số 2139 phần diện tích buộc khắc phục là 261,184m2. Tuy nhiên, thẩm định của Tòa án cấp sơ thẩm thì diện tích chỉ có 245,3m2. Sau đó, UBND Quận đi kiểm tra lại diện tích thì lại lên 264,3m2. Do đó, Tòa án nhận định: “Diện tích buộc khắc phục là không đúng diện tích thực tế mà Công ty Lâu Đài Ven Sông vi phạm dẫn đến không thể thực hiện Quyết định số 2139 được”.

Do đó, Tòa án quyết định không chấp nhận yêu cầu kháng cáo của Chủ tịch UBND Quận 4, giữ nguyên bản án hành chính sơ thẩm.

Ngày 10/1/2024, Tạp chí Người Xây dựng nhận được Công văn số 3016/UBND-ĐT đề ngày 29/12/2023 của UBND Quận 4 khẳng định: Hiện nay, UBND Quận 4 vẫn đang phối hợp với cơ quan chức năng thực hiện các thủ tục tiếp theo để thao dỡ đối với công trình nêu trên.

Trước đó, ngày 11/8/2023, UBND TP.HCM đã có Công văn số 3882/UBND-ĐT về việc tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ tịch số 23-CT/UB ngày 25/9/2019 của Ban Thường vụ Thành ủy và Công văn số 1143-CV/TU ngày 07/10/2023 của Thành ủy TP.HCM về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác quản lý Nhà nước về trật tự xây dựng, chất lượng công trình, trong đó có nội dung: “… tổ chức cưỡng chế xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm xây dựng còn tồn đọng theo quy định pháp luật và thẩm quyền”.

Theo tìm hiểu của PV, Công ty Lâu Đài Ven Sông thành lập vào tháng 6/2010 với vốn điều lệ 40,2 tỷ đồng. Doanh nghiệp này có 12 cổ đông sáng lập, trong đó có 5 cá nhân và 7 pháp nhân. Chiếm tỷ lệ góp vốn lớn nhất là Công ty CP Tập đoàn Capella (27%); các pháp nhân khác lần lượt là: Công ty CP XNK Khánh Hội (13,5%), Công ty TNHH TM-DV Phan Thành (10%), Công ty CP Văn hoá tổng hợp Bến Thành (9%), Công ty CP XNK Giày dép Nam Á (9%), Công ty CP Đầu tư Đại Thủ Đô (8,17%), Công ty CP SX và TM XNK Như Ngọc (4,5%).

Vào năm 2019-2020, người đại diện theo pháp luật của Công ty Lâu Đài Ven Sông là ông Nguyễn Cao Trí (SN 1970, ngụ quận 3, TP.HCM). Ngày 15/1/2023, Cơ quan cảnh sát điều tra Bộ Công an đã ra quyết định khởi tố, bắt tạm giam ông Nguyễn Cao Trí (sinh năm 1970) về tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản, theo khoản 4, điều 175 Bộ luật Hình sự.

Hiện nay, Công ty Lâu Đài Ven Sông do bà Ngô Thị Liên Kiều và bà Bùi Thị Vân Anh làm đại diện pháp luật. Hiện, bà Vân Anh cũng đang là Chủ tịch Hội đồng trường Trường Đại học Văn Lang. Bà Vân Anh được cho là vợ ông Nguyễn Cao Trí.