Tách, nhập để mạnh lên
Chia tách và nhập các đơn vị hành chính (cấp tỉnh, huyện, xã) là chuyện hệ trọng. Ở nước ta câu chuyện tách - nhập từ năm 1975 đến nay đã diễn ra nhiều lần, điều này được xem như những kinh nghiệm quý.
![Hoàn Kiếm là quận trung tâm của Thủ đô, có Hồ Gươm linh thiêng, “nơi lắng hồn núi sông ngàn năm”.](https://i.ex-cdn.com/tintucvietnam.vn/files/content/2023/08/09/hoan-kiem20230805230609-1140.jpeg)
Hoàn Kiếm là quận trung tâm của Thủ đô, có Hồ Gươm linh thiêng, “nơi lắng hồn núi sông ngàn năm”.
Kinh nghiệm cốt lõi là, làm gì cũng phải rất thận trọng, điều tra, nghiên cứu kỹ lưỡng, lắng nghe ý kiến phản biện của các nhà khoa học, của quần chúng nhân dân. Đừng vì ý chí chủ quan cho rằng, muốn phát triển kinh tế nhanh và bền vững, muốn xây dựng nông thôn mới, xây dựng đô thị văn minh, đáp ứng yêu cầu hội nhập thì phải... nhập vào.
Cuối những năm 70 thế kỷ XX chúng ta đã từng nhập các tỉnh, các huyện, và nhập khá là “táo bạo”, có một số tỉnh nhập lại từ ba tỉnh cũ, như Hà Nam Ninh, Hà Sơn Bình Hoàng Liên Sơn, Bình Trị Thiên... Khá phổ biến là nhập hai tỉnh, như Hải Hưng, Hà Bắc, Vĩnh Phú, Nghĩa Bình, Thuận Hải, Phú Khánh... Năm 1976, việc sáp nhập được thực hiện từ Bắc Trung Bộ đến các tỉnh Tây Nam Bộ và các tỉnh Tây Nguyên, cả nước bấy giờ chỉ còn 38 đơn vị hành chính cấp tỉnh.
Vì sao sáp nhập và vì sao đến những năm 1989, 1991,1997, 2004 nhiều tỉnh lại tiếp tục tách ra, bà con ta nói vui là được “trả lại tên cho em”? Vào năm 2004 cả nước có đến 64 tỉnh, thành phố. Những tỉnh cuối cùng tách ra là: Tỉnh Đắk Lắk tách thành tỉnh Đắk Nông và tỉnh Đắk Lắk; tỉnh Cần Thơ tách thành tỉnh Hậu Giang và thành phố Cần Thơ; tỉnh Lai Châu tách ra thành tỉnh Lai Châu và tỉnh Điện Biên. Và lần nhập gần nhất là ngày 1-8-2008, Hà Tây nhập vào Hà Nội, cả nước còn 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Hà Nội vừa kỷ niệm 15 năm hợp nhất Hà Tây và tổng kết những thành tựu, những hạn chế sau khi... cửa ngõ Thủ đô nhập vào Thủ đô.
Mỗi giai đoạn tách-nhập các đơn vị hành chính ở cả ba cấp đều có cái lý của mình. Nhưng có một cái lý bao trùm là: phát triển kinh tế thuận lợi, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa; tăng cường hiệu lực, hiệu quả trong quản lý nhà nước. Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội xác định rõ như vậy. Ở đây không hề có chuyện tách-nhập cảm tính, theo cách nói dân gian là “cây tre trăm đốt” khắc nhập, khắc xuất.
Nghị quyết quy định rõ các trường hợp thuộc diện sắp xếp trong giai đoạn hai giai đoạn 2023 – 2025và 2026 – 2030. Các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã đồng thời có diện tích tự nhiên và quy mô dân số thấp so với quy định thì phải sắp xếp lại. Thí dụ, quy mô một xã ở đồng bằng sông Hồng trung bình là 8.000 người, nhưng lại chỉ có số dân không đạt 1/3 mức đó (khoảng 2.600 người) thì phải sáp nhập.
Đương nhiên, dân số, diện tích chỉ là một tiêu chí. Và phải có tính toán cụ thể ở từng khu vực: thành phố, đồng bằng và miền núi, không áp dụng cứng nhắc. Đặc biệt, phải nắm vững nguyên tắc khi sắp xếp: chú trọng, cân nhắc kỹ các yếu tố đặc thù về truyền thống lịch sử, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán, vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, cộng đồng dân cư, yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh trật tự, an toàn xã hội, phát triển kinh tế - xã hội.
Chuyện cư dân mạng sôi sục “phản đối” sáp nhập quận Hoàn Kiếm, Hà Nội trong những ngày qua không phải không có lý. Nhưng đó mới là chủ trương, là xét về tiêu chí diện tích và dân số. Hoàn Kiếm là quận trung tâm của Thủ đô, có Hồ Gươm linh thiêng, “nơi lắng hồn núi sông ngàn năm”. Nơi đây không chỉ là một cái tên thông thường, muốn thay đổi, muốn đặt tên thế nào cũng được, mà đây là lịch sử, là văn hoá, là hồn cốt của mảnh đất ngàn năm văn hiến, là địa giới đơn vị hành chính ổn định từ năm 1945 đến nay. Chúng tôi nghĩ, chắc chắn chính quyền Thủ đô, Quốc hội sẽ lắng nghe ý kiến nhân dân, cân nhắc rất kỹ lưỡng trước khi quyết định vấn đề hệ trọng này.
Điều chỉnh địa giới cấp huyện, xã và không ngoại trừ điều chỉnh địa giới cấp tỉnh khi cần thiết, là điều bình thường. Cố nhiên, bên cạnh mặt tích cực, nó kéo theo nhiều hệ lụy. Rõ nhất là đụng chạm đến tổ chức, con người. Hàng loạt vấn đề phải xử lý như, phương án sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức dôi dư; chuyển đổi công năng sử dụng một số trụ sở làm việc dư thừa sau sắp xếp; bảo đảm kết nối, liên thông các công trình hạ tầng giao thông giữa địa bàn; xây dựng, cải tạo các trụ sở, cơ sở hạ tầng phục vụ hoạt động của các cơ quan, tổ chức,v.v..
Kể cả việc đặt tên mới cho đơn vị được sáp nhập cũng là một vấn đề quan trọng, nhạy cảm. Rồi hàng loạt công việc liên quan đến thủ tục hành chính, chuyển đổi con dấu, giấy tờ cho các tổ chức, các chức danh cán bộ. Mong sao “đầu xuôi đuôi lọt”. Ta thường nói đưa đường lối, chính sách vào cuộc sống, chủ trương lớn này của Đảng và Nhà nước đang trong quá trình thực hiện, bên cạnh mặt tích cực khó tránh khỏi những mâu thuẫn mới phát sinh. Dù sao mục tiêu hướng tới không bao giờ thay đổi, tách hay nhập cũng nhằm đích giàu lên, mạnh lên.
Thế mới đòi hỏi sự kiên định và sáng tạo, vượt qua khó khăn, hạn chế, phát huy thế mạnh, bản sắc của từng địa phương. Thực tiễn sinh động, trí tuệ nhân dân sẽ giúp chúng ta có câu trả lời đúng đắn nhất.
![Khách quốc tế dồn dập đến Nha Trang dịp lễ 2/9](https://t.ex-cdn.com/tintucvietnam.vn/192w/files/content/2024/09/01/89-1725156613-nha-trang-2153.jpg)
Khách quốc tế dồn dập đến Nha Trang dịp lễ 2/9
02/09/2024, 09:05![Phát hiện, tạm giữ 230 chiếc xe đạp điện không rõ nguồn gốc](https://t.ex-cdn.com/tintucvietnam.vn/192w/files/content/2024/09/01/xe1-1506.jpg)
Phát hiện, tạm giữ 230 chiếc xe đạp điện không rõ nguồn gốc
01/09/2024, 15:59![Tân Sơn Nhất dự kiến phục vụ khoảng 600 nghìn khách trong dịp lễ 2/9](https://t.ex-cdn.com/tintucvietnam.vn/192w/files/content/2024/08/31/k4-1511.jpg)
Tân Sơn Nhất dự kiến phục vụ khoảng 600 nghìn khách trong dịp lễ 2/9
31/08/2024, 15:11![[Infographic] Gợi ý địa điểm du lịch 2/9 gần Hà Nội](https://t.ex-cdn.com/tintucvietnam.vn/192w/files/news/2024/08/31/infographic-goi-y-dia-diem-du-lich-2-9-gan-ha-noi-150852.jpg)
[Infographic] Gợi ý địa điểm du lịch 2/9 gần Hà Nội
31/08/2024, 15:07![Giá vé máy bay 'giờ vàng' tăng tới 40% trong dịp nghỉ lễ 2/9](https://t.ex-cdn.com/tintucvietnam.vn/192w/files/content/2024/08/31/k1-1504.jpg)
Giá vé máy bay 'giờ vàng' tăng tới 40% trong dịp nghỉ lễ 2/9
31/08/2024, 15:04![Việt Nam sẽ tiến vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc](https://t.ex-cdn.com/tintucvietnam.vn/192w/files/content/2024/08/30/k2-1147.jpg)
Việt Nam sẽ tiến vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc
30/08/2024, 11:47![Hà Nội đứng thứ 30/63 về Chỉ số xanh cấp tỉnh (PGI)](https://t.ex-cdn.com/tintucvietnam.vn/192w/files/content/2024/08/30/k1-1145.jpg)
Hà Nội đứng thứ 30/63 về Chỉ số xanh cấp tỉnh (PGI)
30/08/2024, 11:45![THACO đồng hành cùng Học bổng 'Nữ sinh hiếu học, vượt khó' lần thứ 33](https://t.ex-cdn.com/tintucvietnam.vn/192w/files/content/2024/08/28/1-1-1529.jpg)
THACO đồng hành cùng Học bổng 'Nữ sinh hiếu học, vượt khó' lần thứ 33
28/08/2024, 19:49![Tiêu hủy 5 cá thể hổ đã chết tại Hà Tĩnh](https://t.ex-cdn.com/tintucvietnam.vn/192w/files/content/2024/08/28/k2-1058.jpg)
Tiêu hủy 5 cá thể hổ đã chết tại Hà Tĩnh
28/08/2024, 10:58Đường sắt triển khai máy bán vé tự động
Từ ngày 20/8, Tổng công ty Đường sắt Việt Nam (VNR) sẽ triển khai cổng thanh toán quốc tế và máy bán vé tự động tại các địa điểm du lịch để tạo thuận lợi cho hành khách chủ động mua vé.
Hà Nội: Phân luồng giao thông dịp nghỉ lễ Quốc khánh 2/9
Nhằm bảo đảm nhu cầu đi lại tăng cao của người dân trong dịp nghỉ lễ Quốc khánh 2/9/2024, Sở Giao thông Vận tải Hà Nội đã đưa ra phương án phân luồng nhằm hạn chế tình trạng ùn tắc giao thông tại các khu vực, tuyến đường ra vào của Thủ đô.
Hôm nay, Quốc hội họp bất thường để xem xét nội dung về công tác nhân sự thuộc thẩm quyền
Hôm nay (26/8), Quốc hội sẽ thực hiện bầu, phê chuẩn bổ nhiệm và miễn nhiệm, bãi nhiệm các chức danh lãnh đạo Nhà nước.
Bắc Giang: Phát hiện, xử lý 1.149 vụ buôn lậu, gian lận thương mại trong 7 tháng đầu năm
Tính đến hết tháng 7 năm 2024, số vụ buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả tại tỉnh Bắc Giang tăng 32,4% so với cùng kỳ năm 2023. Tỉnh này đã phát hiện và xử lý 1.149 vụ/1.177 đối tượng vi phạm, thu nộp vào ngân sách nhà nước hơn 125 nghìn tỷ đồng.
Giá vé máy bay dịp Lễ 2/9 đã giảm hơn đáng kể so với dịp Lễ 30/4
Cục Hàng không Việt Nam vừa đăng tải thông tin về tình hình khai thác và giá vé máy bay nội địa dịp Lễ Quốc khánh 02/9/2024.
Miền Bắc chuẩn bị đón mưa dông cục bộ, chấm dứt đợt nắng nóng
Theo Trung tâm Dự báo Khí tượng Thủy văn Quốc gia, từ chiều tối nay 20/8 đến sáng ngày 22/8, ở khu vực vùng núi và trung du Bắc Bộ có mưa vừa, mưa to và dông, cục bộ.
Tổng Bí thư, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình chủ trì Lễ đón Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm
Sáng 19/8, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Trung Quốc Tập Cận Bình và Phu nhân chủ trì Lễ đón chính thức Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm và Phu nhân thăm cấp Nhà nước tới Trung Quốc.
Vướng mắc trong tính tiền thuế đất, TP. Hồ Chí Minh xin ý kiến Thủ tướng
UBND TP. Hồ Chí Minh vừa xin ý kiến Thủ tướng hướng dẫn việc tính nghĩa vụ tài chính đất đai với hồ sơ phát sinh sau ngày 1/8 đến khi có bảng giá đất điều chỉnh.
Tham khảo điểm chuẩn Trường Đại học Phòng cháy chữa cháy
Dưới đây là điểm chuẩn Trường Đại học Phòng cháy chữa cháy năm 2024 để phụ huynh và thí sinh tham khảo.