Đồng Nai phát hiện loạt công trình xây trái phép trên đất nông nghiệp

Loạt công trình xây trái phép của nguyên Phó giám đốc Sở Nông nghiệp

Mới đây, Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) tỉnh Đồng Nai đã có Kết luận thanh tra số 24/KL-STNMT ngày 24/3/2024 về việc sử dụng đất đai, xây dựng, hoạt động kinh doanh tại khu đất 6,74ha thuộc ấp Sông Mây, xã Bắc Sơn, huyện Trảng Bom và chỉ ra hàng loạt sai phạm về xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp tại khu đất này.

Theo kết luận thanh tra, khu đất 6,74ha nằm tiếp giáp đường tỉnh lộ 767; có địa chỉ tại số 199 ấp Sông Mây, xã Bắc Sơn, huyện Trảng Bom. Khu đất bao gồm 7 thửa đất (thửa số 02, 147, 148, 149 tờ bản đồ số 21 và thửa số 395, 396, 397 tờ bản đồ số 11 xã Bắc Sơn), có nguồn gốc đất được nhận chuyển nhượng của nhiều hộ dân.

Hiện nay, khu đất này do ông Đoàn Hải (nguyên Phó giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tỉnh Đồng Nai - PV) là người đang quản lý, sử dụng. Hoạt động kinh doanh tại khu đất với tên gọi tự đặt: Khu du lịch Bát Tiên, sau đó đổi tên thành Khu Sinh thái dưỡng sinh Thiên Phước.

Qua kiểm tra thực tế các công trình xây dựng tại khu đất trên, ghi nhận có đến 27 hạng mục công trình xây dựng gồm: Nhà hàng tiệc cưới, hồ bơi, câu cá do ông Đoàn Hải kinh doanh (thửa số 147, 148, 149 tờ bản đồ số 21); Kinh doanh hiệu thuốc đông y do Chi nhánh Công ty TNHH Phát Lộc - Do thực hiện (thửa số 396 tờ bản đồ số 11); Hoạt động thờ tự tại công trình nhà thờ họ Đoàn (thửa số 149 tờ bản đồ số 21)… với tổng diện tích xây dựng là 13.462m2. Các công trình này xây dựng trên đất nông nghiệp thuộc khu đất 6,74ha đã thực hiện qua nhiều năm nhưng địa phương không kiểm tra để xử lý kịp thời.

“Tại khu đất 6,74ha có 300m2 đất ở nông thôn (thuộc thửa đất số 2 tờ bản đồ số 21) đã xây dựng nhà ở, phù hợp mục đích sử dụng đất. Phần diện tích còn lại, mục đích sử dụng đất là đất nông nghiệp, chủ sử dụng đất đã xây dựng công trình trên đất nông nghiệp khi chưa được cơ quan nhà nước cho phép là vi phạm điều 57 Luật Đất đai (diện tích vi phạm là 13.160m2). Chủ sử dụng đất phải bị xử phạt vi phạm hành chính về đất đai theo quy định tại Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019”, Kết luận thanh tra Sở TN&MT tỉnh Đồng Nai nêu rõ.

Chủ đất không chấp hành

Theo Kết luận thanh tra của Sở TN&MT tỉnh Đồng Nai, ngày 09/3/2015, bà Đoàn Thị Thu Huyền (không phải là chủ sử dụng đất) có đơn xin phép xây dựng nhà thờ tự họ Đoàn. Sau khi xem xét, UBND huyện Trảng Bom có Văn bản số 1253/UBND-VP ngày 25/3/2015 giao Phòng Quản lý đô thị, các đơn vị chuyên môn tham mưu xử lý.Ngày 07/4/2015, Phòng Quản lý đô thị chủ trì phối hợp với UBND xã Bắc Sơn và các cơ quan có liên quan kiểm tra hiện trạng, kết quả ghi nhận công trình đang xây dựng phần thô.

Đến ngày 10/4/2015, Phòng Quản lý đô thị có báo cáo về kết quả kiểm tra hiện trạng báo cáo UBND huyện. Tại báo cáo, xác định công trình xây dựng nhà thờ tự đã xây dựng với diện tích 434m2, bậc lên xuống là 165m2, tuy nhiên nội dung báo cáo không đề xuất hướng xử lý đối với công trình xây dựng không phép và sử dụng đất không đúng mục đích.

Sau đó, ngày 22/6/2015, UBND huyện Trảng Bom chính thức có văn bản trả lời: Thủ tục pháp lý đất đai chưa đầy đủ nên chưa cấp giấy phép xây dựng đối với công trình nhà thờ họ Đoàn.

“Mặc dù, cơ quan chức năng chưa cấp giấy phép xây dựng, đồng thời ngày 16/4/2015 UBND xã Bắc Sơn cũng đã có văn bản đề nghị chủ đầu tư ngừng thi công xây dựng công trình không phép. Tuy nhiên sau đó, UBND xã đã không kiểm tra, giám sát, ngăn chặn nên công trình xây dựng nhà thờ họ Đoàn đã hoàn thiện và đưa vào sử dụng”, Kết luận thanh tra của Sở TN&MT tỉnh Đồng Nai nêu rõ.

Liên quan đến công trình nhà thờ họ Đoàn, ngày 06/9/2019, Chủ tịch UBND huyện Trảng Bom ký Kết luận thanh tra số 408/KL-UBND giao UBND xã Bắc Sơn phối hợp Phòng Quản lý đô thị và Phòng TN&MT xử lý hàng loạt công trình vi phạm tại thửa đất số 149 tờ bản đồ 21 ở xã Bắc Sơn như Nhà thờ họ Đoàn (khoảng 600m2) và một số công trình khác: Nhà hàng tiệc cưới (300m2), Khu nhà điều dưỡng (1.310m2), Nhà kho (130m2)…

Tiếp đó, đoàn thanh tra đã tiến hành buổi kiểm tra và ghi nhận công trình nhà thờ họ Đoàn xây dựng với gian chính của nhà từ đường là 434m2, diện tích bậc lên xuống gian chính là 165m2. Bên cạnh đó, chủ công trình còn xây dựng các hạng mục phần móng, đà kiềng bê tông cốt thép: nền đổ đá 4x6, 22 trụ bê tông cốt thép cao khoảng 3,4m2, 08 trụ tròn (D300) bê tông cốt thép cao khoảng 3,4m, 17 trụ cốt thép chưa đổ bê tông.

Theo kết luận của đoàn thanh tra, đến nay, công trình xây dựng nhà thờ họ Đoàn đã hoàn thiện và đưa vào sử dụng.

Theo thanh tra Sở TN&MT tỉnh Đồng Nai, đối với việc vi phạm xây dựng nhà thờ họ Đoàn tại khu đất 6,74ha, sau khi có Kết luận thanh tra số 408/KL-UBND của Chủ tịch UBND huyện Trảng Bom, UBND xã và UBND huyện không xử lý vi phạm hành chính (theo giải trình của UBND huyện Trảng Bom thì các công trình trên đã quá thời hạn xử phạt). Tuy nhiên, UBND xã, các cơ quan chuyên môn không lập biên bản vi phạm hành chính, UBND huyện không ban hành Quyết định khắc phục hậu quả là không đúng theo quy định tại Điều 65 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, được sửa đổi bởi khoản 3 Điều 1 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi năm 2020.

Trách nhiệm thuộc Chủ tịch UBND huyện Trảng Bom, Phó chủ tịch UBND huyện phụ trách lĩnh vực đất đai, Trưởng phòng TN&MT, Chủ tịch UBND xã, Phó chủ tịch UBND xã phụ trách, công chức địa chính xã Bắc Sơn qua nhiều thời kỳ và các cá nhân có liên quan.

Kiến nghị, xử lý các công trình xây trái phép trên đất nông nghiệp

Liên quan đến hàng loạt công trình xây dựng trái phép tại khu đất 6,74ha ở ấp Sông Mây, xã Bắc Sơn, huyện Trảm Bom, Kết luận thanh tra Sở TN&MT tỉnh Đồng Nai, yêu cầu chủ đất (ông Đoàn Hải) thực hiện đúng, đủ các quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất được quy định tại Điều 166, 170 Luật Đất đai năm 2013.

Đồng thời, chấp hành nghiêm các nội dung mà Chủ tịch UBND huyện Trảng Bom yêu cầu tại Kết luận thanh tra số 408/KL-UBND. Chấm dứt ngay các hành vi vi phạm mà đoàn thanh tra đã nêu trên; không để phát sinh biến động về đất đai, xây dựng khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép.

Sau khi bị xử phạt vi phạm hành chính, nếu ông Đoàn Hải không chấp hành đầy đủ theo nội dung yêu cầu hoặc tiếp tục vi phạm thì sẽ bị xem xét, thu hồi đất theo quy định tại Điều 64 Luật Đất đai năm 2013.

Bên cạnh đó, thanh tra Sở TN&MT cũng yêu cầu UBND huyện Trảng Bom xem xét xử lý vi phạm hành chính đối với công trình xây dựng không đúng mục đích khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép; xem xét xử lý vi phạm hành chính đối với Trung tâm chăm sóc người cao tuổi Bách Niên Thiên Đức Đồng Nai…

Ngoài ra, Kết luận thanh tra Sở TN&MT kiến nghị UBND tỉnh Đồng Nai giao Chủ tịch UBND huyện Trảng Bom xác định trách nhiệm các tổ chức, cá nhân qua các thời kỳ, tổ chức kiểm điểm, xử lý kỷ luật phù hợp, kết quả báo cáo về Sở Nội vụ trong tháng 5/2024. Trên cơ sở kết quả xử lý trách nhiệm do UBND huyện Trảng Bom báo cáo, giao Sở Nội vụ theo dõi, giám sát, đánh giá việc xử lý trách nhiệm này theo quy định pháp luật; tham mưu, báo cáo UBND tỉnh trong tháng 6/2024.